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定西行政复议体制改革成效显著

新甘肃•甘肃法制报记者 王刚 通讯员 火同庆

自行政复议体制改革以来，定西市充分认识改革工作重要性、紧迫性，切实增强政治担当、责任担当，扎实做好改革各项工作，取得多个“空前”成效。

思想重视程度“空前”

定西市委、市政府主要领导先后作出6次批示，切实突破瓶颈桎梏，不讲条件，不讲困难，坚决落实，做到“五有”，有力推动改革任务落实落细。先后召开行政复议体制改革领导小组会2次，分析差距不足、破解改革堵点。打出“市委领导包抓、县区政府承诺、部门协调联动”组合拳，与7个县区、4个部门签订了承诺书，明确时间节点，按时完成任务。市县两级成立行政复议体制改革领导小组，印发《行政复议体制改革实施方案》，将行政复议体制改革工作上升到政治和全局高度来推动。

人员编制增幅“空前”

围绕打造“革命化、正规化、专业化、职业化”新时代行政复议队伍，配齐配强复议工作人员。充分考虑资格条件、人岗匹配等因素，从市司法局内部选派6名优秀年轻干部，目前已全部到位，同时，按照“编随事走、人随编走”的原则，从市公安局、市自然资源局、市场监督管理局各划转1名干部，进一步充实壮大队伍力量。

市县两级共核定编制60名，其中原有编制7名，增核编制53名，增长率657.14%。市县两级原有到岗工作人员13人，现有到岗工作人员53名，增长率307.69%。开展“岗位大练兵、能力大提升、作风大转变、工作大促进”活动，制定《定西市行政复议模拟听证技能比武活动实施方案》，通过举办模拟听证会的方式，进一步提升行政复议人员工作能力和水平。

机构场所规模“空前”

按照《甘肃省行政复议办案场所规范化建设参考标准》，突出便民导向，升级设施场地，统筹设置案件审理室、评审室、调解室等功能室，市县两级原有办公场所面积500平方米，现有办公场所面积2483.9平方米，增长率396.78%，建成“一站式”惠民便民行政复议场所。

根据办案工作需要配备了执法记录仪、录音笔、便携式打印机、笔记本电脑等办公设备。同时，市财政划拨办公经费10万元，各县区财政划拨经费42万元，按照行政复议案件增长情况和办案场所、装备配备需求，适时增加预算，保障行政复议体制改革工作顺利实施。

制度规范建设“空前”

围绕行政复议受理、审理、决定、执行、监督“五个环节”，市级层面建立《行政复议案件办理程序规定》《行政复议案卷装订规则》等12项工作制度，建立“三级办案模式”，成立行政复议委员会和行政复议专家咨询委员会，全过程引入和发挥咨询委员会、调解委员会的“外脑”和“智库”职能作用，整合使用人民调解、行政调解、司法调解专业力量，有效化解行政争议，切实做到“案结事了”。

编印《行政复议体制改革指导手册》，督促指导各县区制定有关制度，不断强化行政复议效能，有效推动行政复议工作规范化运行。县区共出台制度79项，已经全部印发。

责任编辑：高富强