法治甘肃网

打造社会治理的“前沿战斗堡垒”

——临洮县探索形成矛盾纠纷排查化解新做法新经验

新甘肃•甘肃法制报记者王刚

今年以来，临洮县坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面贯彻落实“预测走在预防前、预防走在调解前、调解走在激化前”的工作理念，树牢“主动排雷”防范意识和“不推不绕”责任意识，着眼把矛盾纠纷化解在基层，打造社会治理的“前沿战斗堡垒”。

       志愿者为群众讲解民法典。

夯实基层基础  筑牢坚强战斗堡垒

健全完善矛盾纠纷排查化解机制，在矛盾纠纷“主动排雷”上持续发力，严格落实“五级九天”矛盾纠纷化解机制，靠实综治中心、乡镇、村（社区）、社（组）责任，依托各级人民调解委员会和行业性、专业性调解组织，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解力度，努力从源头上预防和化解社会矛盾。着力提升以综治中心为龙头的基层社会治理平台，完善诉调、警调对接机制，细化“一诉讼两推送”“一警情三推送”工作制度。积极探索“多元化”社会治理方式，努力将基层党建、民政应急、治安户长、群防群治队伍、乡贤能人等力量充实到网格，打造“一格多元、一员多能、一岗多能”模式。全县共划分一级网格18个，二级网格335个，三级网格2593个，配备各级网格员2798人。依托平安甘肃信息化支撑管理、命案预警防控、信访信息等平台，严把信息采集录入关口，切实增强矛盾纠纷排查化解的前瞻性和主动性。

创新机制模式  精准化解矛盾纠纷

围绕实现政治、自治、法治、德治、智治有机融合，不断提高共建共治共享水平，探索形成了一批适合当地的新做法、新经验。如，洮阳镇建立“多网融合、一网统筹”模式，让网格员真正了解社情民意、解决实际问题；八里铺镇推行政策理论“日宣传”、矛盾纠纷“日报告”、领导干部“日接访”、交通安全“日劝导”四项制度，共促社会治理能力提档升级；漫洼乡“五治融合”促进社会治理助推乡村振兴；新添镇发挥“党建+”功能，着力构建乡村治理的“四梁八柱”；龙门镇发挥网格员“六员”职责，打好社会治理“组合拳”；康家集乡、连儿湾乡等通过村民大会、田间地头“板凳会”等方式，因地制宜开展宣传教育和排查化解矛盾纠纷。截至目前，全县累计排查矛盾纠纷1469件，成功调处1430件，调处成功率97.3%。

深化法治宣传  营造浓厚法治氛围

积极开展“菜单式送法进农村”活动，采用“共性宣传+菜单式宣传”模式，深入宣传《宪法》《民法典》等法律，全县323个行政村全部完成“菜单定制”。坚持把法律法规宣传与法律援助、法律服务、矛盾纠纷排查化解等有机结合起来，紧扣群众关注的热点难点问题，有针对性地开展法治宣传，持续营造自觉守法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法的良好氛围。截至目前，开展各类普法宣传590场次，“法律明白人”、法治讲座培训163期，开展法律援助358件，办理公证691件。巡回宣讲组开展各类宣讲活动16场，发放宣传册5000余份、面对面咨询79人次。

提升治理效能  有效管控风险隐患

结合“转变作风、追赶进位”工程和“三大仗”“五清行动”“雷霆护航”等社会治安重点工作，常态化开展扫黑除恶斗争，防范和打击电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗、食药环等严重影响人民群众安全感的违法犯罪。全面加强道路交通、消防管理、建筑工地等重点行业、重点领域安全隐患排查，共排摸整治各类治安乱点24个，发现安全隐患149条，已督促整改120条，正在整改29条。建立健全“屯警街面、动中备勤”的全时段、多点位、网格化治安巡逻机制，组织开展反恐宣传和防暴演练活动12次，最大限度防止公共安全事故发生。

责任编辑：高富强