定西市曾长期面临农村消防之困——2022年，全市近七成火灾发生在乡村，“小火亡人”事故也时有发生。为破解这一难题，定西市以法治为引领，深入实施《消防安全责任制实施办法》，强力推进基层消防力量建设。如今，122个乡镇消防监督管理所、12支重点镇专职消防队、1888名农村消防网格员协同发力，织就了一张严密的基层消防安全法治网。
筑牢制度根基 法治引领责任落地
面对农村火灾高发态势，定西市委市政府扛起法治责任，2023年组织跨部门深度调研，出台《促进全市消防救援事业高质量发展的意见》与《强化基层消防力量建设的实施意见》两份关键文件，以制度形式明确：所有乡镇建消防所、重点镇设专职队、行政村配消防网格员的目标任务，为基层消防力量建设提供坚实制度保障。
“定下的事必须干一件成一件！”消防所建设被纳入全市目标考核体系，市政府与7区县、25个部门逐一签订《消防工作目标责任书》，层层压实“法治责任”。市消防救援支队以临洮县中铺镇为试点打造“样板间”，推动全市122个乡镇消防所于2023年底全部挂牌成立，实现乡镇消防监督力量历史性“全覆盖”。
创新执法模式 打通监管“最后一公里”
机构建成后，如何让法治力量真正“动起来”？对此问题，定西市消防救援支队创新机制，抽调骨干文员“下沉”乡镇“手把手”指导，组织集中培训与实战检查，快速提升乡镇消防所人员业务能力。“以前只看别人检查，现在自己也会排查隐患、宣传知识了！”安定区一名网格员感慨道。
2024年初，定西市消防救援支队出台《进一步推动消防监督管理所实体化运行的指导意见》，明确职责清单与考评机制。随着新修订的《甘肃省消防安全责任制实施办法》施行，定西市率先将消防监督检查权与部分行政处罚权依法委托乡镇行使，标志着基层消防执法“最后一公里”彻底打通。
法治效能彰显 筑牢乡村安全屏障
法治力量正转化为实实在在的安全效能。12支乡镇专职消防队通过“轮班派驻”解决驻勤难题，纳入全市119统一指挥体系；装备经费纳入“基层应急能力建设”项目保障，累计配发消防车24台、装备器材3200余件套。2024年起，专职队员更实现100%“基地化”轮训全覆盖。
2023年11月，渭源县会川镇民房起火，镇专职队12分钟疾驰而至。“这‘快’字背后，体现的是执法力量下沉的制度优势。”渭源县消防救援大队大队长道出关键。
据统计，2022年以来，全市乡镇专职队已处置警情387起，抢救50名群众；2023年，全市农村火灾量同比下降12.92%。法治化构建的基层消防体系，正以前所未有的力量守护着乡村安宁。
（新甘肃·甘肃法治报记者 李晓云）
责任编辑：高富强
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