“如何推进基层立法联系点，提升群众法律意识？结合实际，在基层发挥好民意‘直通车’作用无疑是最佳途径。”今年以来，渭源县秦祁乡人大通过“三个聚焦”，有效夯实依法治乡、依法治村的群众基础，增强群众法律意识，为提升基层治理体系和治理能力现代化水平提供有力的法治支撑，以建好基层“小站点”，彰显民主“大担当”。
聚焦阵地平台建设，畅通民意“直通车”
搭建方便广大群众参与立法工作的平台载体至关重要。秦祁乡按照“六有”标准，在秦祁乡人大代表之家设立基层立法联络点1个，在11个村全覆盖设立信息采集点11个、立法信息采集民意收集箱12个，并在杨川村建成长达20余米的法治宣传长廊1处。同时，广泛公布意见建议征询二维码，将基层立法联络点打造成“普法宣传+意见征求”的重要阵地。以“基层视角、关注立法，贴近民心、汇聚民情，集中民智、反映民意”为主题，联动基层治理服务资源，在杨川村开展“农家书屋”学法讲堂3场次，将立法信息采集工作融入乡村建设和基层治理之中。
聚焦人才队伍建设，助力服务可持续
人才是第一资源，发展是第一动力。为完善基层立法体系队伍建设，秦祁乡依托各信息采集点、政协协商议事室、矛盾纠纷调解室等功能活动室，结合普法宣传发挥村社“同心圆”作用，协调整合50名乡人大代表力量，确定立法信息采集点联络员11名、立法信息采集员23名，为基层立法、乡村治理组建了一支高素质队伍。聘请品泉律师事务所法律专业人士参与法律法规解读和专业咨询，目前已培养法律明白人33名，为信息采集点提供了法学人才保障。同时，以党员代表、人大代表为主体，退役军人、退休干部、民警等其他社会人士为补充，打造志愿服务队伍12支，开展立法采集活动8次。
聚焦民情民意表达，探索“五结合”工作法
秦祁乡探索出基层立法联络点工作与学习培训、代表工作、群众议事会议工作、基层社会治理工作、立法宣传五项工作深度融合、同频共振工作模式。通过发放宣传页、悬挂横幅、电子滚动屏幕循环播放和微信群推送法治宣传内容；定期开展村民议事会、以案释法、法治讲座等活动，丰富法治宣传载体和形式，认真听取群众反映的问题和提出的意见，及时回应群众关切，探索出了立法信息采集工作的秦祁机制。截至目前，组织11个基层立法信息采集点提出意见建议12条，为人大代表基层立法奠定基础，构建起“群众有想法，代表有办法” 的共建共享人大立法新格局。
（新甘肃·甘肃法治报记者 李维琴）
责任编辑：高富强
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