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做实诉调融合  促进事心双解

——陇西构建诉前调解无缝衔接新机制

新甘肃·甘肃法治报记者 孙涛

　　今年以来，陇西县综治中心把诉调对接工作作为推进基层社会治理、构建“和谐陇西、平安陇西”的重要抓手，按照“诉调融合、事心双解”理念，推动实现综治中心与诉讼服务中心平台共建、信息共享、资源共用、矛盾共处，形成信访事项集中受理、矛盾纠纷联合调处、诉前调解无缝衔接的新机制。今年以来，县综治中心共接收诉前调解案件254件，调解成功254件；法院驻综治中心速裁团队参与综治中心“专业调”77件，调解成功77件。

“一个总指挥”统揽

打造诉调融合主阵地

　　由县综治中心负责人担任诉调融合访调融合工作总指挥，牵总负责，统筹调度，在县综治中心建立由1名员额法官、3名法官助理、3名书记员组成的“1+3+3”速裁团队，统一对全县受理的矛盾纠纷和诉前调解案件进行指导、分流，实现“调解+审判+确认”闭环管理；对各法庭推送至各乡镇综治中心的诉前案件，由县综治中心派员指导参与。

“两套技术系统”并用

实现诉调融合触角再延伸

　　依托“陇情e通”和“人民法院调解平台”系统，积极运用数据库、云计算等技术手段，实现诉调融合多触点延伸、全方位联动，织密工作网络。整合资源，分级分类建立调解员库，由群众根据自身需要和诉求类型自行对口选择调解地点和调解员。充分发挥“人民法院调解平台”视频网络覆盖范围大、延伸链条长的优势，在推行视频接访的基础上实行预约调解、邀请调解、远程调解，为群众提供更高效、更便捷、更有“温度”的贴心服务。

　　今年7月，渭阳乡苏某到综治中心反映一起相邻权纠纷。考虑到苏某现在在外地居住，中心和法院通过“人民法院调解平台”视频系统，组织乡、村及相关部门会商研判，核实有关情况，研究形成调处意见，苏某表示认可。

“三条线”协同发力

实现诉调融合范围全覆盖

　　坚持服务保障群众、畅通诉求表达、排查化解矛盾纠纷“三条线”协同发力，以“一网三融五联调”为基础，有效实现矛盾纠纷联合调处、诉前调解无缝衔接新机制。在17个乡镇综治中心分别设立矛盾纠纷调处化解中心，在村（社区）建立接待台，将调解触角延伸至235个村（社区），实现矛盾纠纷“第一阶段预防、第一时间发现、第一手段处置”；以“分类化解”为主要原则，对矛盾纠纷进行类型划分，对多发型、集中型、特殊型纠纷，由16个行业性、专业性调委会进行集中调处，实现纠纷从发现到处置“一站式”全覆盖。线上，依托“民事直通车”工程、平安甘肃信息化平台和“陇情e通”系统，对干部在走访过程中发现的矛盾纠纷和群众反映的事项，第一时间输入信息系统，并安排专人进行走访了解，群众足不出户便可进行调解。今年以来，各乡镇、各部门、各单位受理各类矛盾纠纷共1985件，调处成功1950件，调处成功率达98.2%。

责任编辑：韩小月