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基层治理共治共享  服务群众全心全力

——陇西县菜子镇构建三大体系提升基层治理质效

新甘肃·甘肃法制报记者 孙涛

　　今年以来，陇西县菜子镇聚焦基层治理提能增效，全面推进“五治融合”，积极探索治理模式，全力构建三大体系，为全镇经济社会发展创造了公正的法治环境和优质的服务环境。

健全组织体系 筑强基层治理“主心骨”

　　发挥党组织在基层治理中的主导作用。建立副科级以上领导包村、驻村干部和驻村帮扶队包社、村社干部和党员包户的工作机制，压实镇村社三个层级基层治理责任。组建成立村级协商议事会，协商解决群众关切切身利益问题3件。建立健全镇级网格1个、村级网格18个、社级网格146个、户级网格1278个，引导党员干部下沉到网格开展工作，确保网格治理无缝隙对接。

健全治理体系 绘就基层治理“同心圆”

　　4月18日，村民王某和赵某因地埂产生纠纷。了解情况后，网格员和调解员及时现场调解，双方和解。菜子镇严格落实矛盾纠纷和信访问题“五级九天”机制，健全完善“四步”矛盾调解工作法，排查化解矛盾纠纷54起，“随手调”49件，调处率达到100%。

　　同时，探索推行“一规约束、六会理事”基层治理新模式，进一步修订完善村规民约，并吸纳农村乡贤、道德模范、“五老”队伍等126人成立村民议事会、红白理事会、道德评议会等“六会”组织，全面提升群众自治水平。吸纳182名党员、72名“法律明白人”、6名法律顾问成立普法宣传志愿队伍，推动法律服务在基层实现有效覆盖。常态化推进“民事直通车”，建立“民事直说”微信群18个，在群内直接解决群众反映各类诉求1200余件。

健全服务体系 编织基层治理“一张网”

　　推行党建网格与综治网格“双网合一、联管联用”，扎实推进以“六小为民”服务活动，五步“民事直说”和驻村代办、强基为民“四办”工作机制的“654”工作法，先后为群众办理各类事项14380件，解决群众反映的民生问题156件。《“六小为民服务”工作法赋能基层治理》入选全省市域社会治理创新实践百强案例。全镇组建19支志愿服务队，招募党员志愿者2233名，常态化开展理论宣传、矛盾纠纷、环境整治等志愿服务180余次。同时，依托巾帼家美积分超市，把网格长（员）考评管理与评优选先、积分兑换、示范典型培树相挂钩，设置奖品、奖牌进行激励。在全镇18个村146个社推进基层公共服务全覆盖，在各村重点深化拓展“马上办、代着办、领着办、流动办”四办工作法，打通服务群众“最后一公里”。

责任编辑：韩小月