上湾镇地处渭源县西北部，有11个村，119个村民小组。这里有个不成文的风俗，每个村甚至人口较多的村民小组都有一个德高望重、办事公平、大家认可的“总理”（负责村社农户家里的红白事务），也就是通常所说的“乡贤”。
近年来，上湾镇传承和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥乡贤在社会治理中“人熟、事熟、理熟”的优势，全面推行乡贤助推基层调解新机制，打造“乡贤调解”新模式，取得明显成效。
建立“总理”调解队伍
上湾镇做实做细基层矛盾纠纷排查调处化解工作，由镇综治中心、司法所选择南谷社区（渭源县最大的移民搬迁点）作为试点，以打造“红火渭源，先锋南谷”党建品牌为契机，充分发挥乡贤在社会治理中的优势，探索“总理”调解模式。
镇上建立“总理”队伍花名册，由县委政法委员牵头，综治中心主任负责，通过宣传引导、组织培训、政策鼓励，在全镇范围内专门组建“总理”调解队伍。截至目前，全镇共有“总理”119人，在调处矛盾纠纷中发挥重要作用。
提升融合治理能力
乡贤熟悉每家每户的情况，对农村各种矛盾掐得准脉、找得到根、摸得着门，在遵照法律法规的前提下，从乡情亲情入手，用春风化雨的方式化解矛盾，积极参与乡村社会治理，有力减轻了镇、村两级调解矛盾的压力，开创了“乡贤调解”的新模式。
自乡贤加入调解队伍以来，积极运用法律、人情、乡俗、村规民约等，调解中做到了情理在先，教化育人、法治托底，融合了法治、自治、德治。
据介绍，“乡贤调解”为基层治理注入了一股新鲜血液，尤其是在婚恋家庭矛盾和邻里纠纷的排查调解中，更加注重细节和当地风俗，真正做到了坚持原则、不偏不向，双方当事人从内心深处认可、尊重调解结果。
乡贤治理作用显现
“社区的人我们都很熟悉，好说话，每家每户的情况我们比较了解，这是我们的优势。”2022年11月30日，上湾镇南谷社区“乡贤”李万忠调解完一起矛盾纠纷，他如是说。
社区居民何某经营了一家餐馆，生活垃圾相对较多，由于居民居住比较集中，几家人共用一个下水井口，何某的生活垃圾影响了附近其他居民的正常生活，产生了矛盾纠纷，社区相关人员几次调解劝说未能达到预期效果。
镇综治中心组织李万忠、杨培新等乡贤主动参与调解，一面了解产生矛盾的根源，一面安排乡贤分头做思想工作，经过耐心细致地劝说，动之以情，晓之以理地讲解，提出合理的建议，帮助双方当事人打开心结。几家人终于同意坐下来协商并握手言和。
上湾镇历来有亲乡贤、敬乡贤的社会风气，镇党委、政府十分重视乡贤在基层社会治理中的积极作用。
“乡贤具有人熟、地熟、村情熟的优势，参与乡村治理，既可化解鸡毛蒜皮的小事，也能聚力推进乡村发展的大事，是农村社会的‘稳定器’，也是乡村振兴的‘助推器’。”上湾镇主要负责人的一席话，道出了乡贤在乡村治理中的重要作用。（新甘肃·甘肃法制报记者 何明霞）
责任编辑：杨燕
