让平安落地让幸福生根
——党的十八大以来白银市平安建设工作综述
新甘肃·甘肃法制报记者 郑银国
平安，民生所盼，也是发展之基。平安是幸福的源泉，平安是和谐的保障。党的十八大以来，白银市牢牢把握统筹发展和安全这一根本要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建立体化、信息化社会治安防控体系，深入推进市域社会治理现代化试点，把平安建设置于全市经济社会发展全局中谋划推进。目前，一张多层次、宽领域、全覆盖的“平安网”已在铜城大地铺就，群众安全感从2012年的86.31%提升至2021年的97.32%。2020年，白银市平安建设考核位列全省第四，荣获“平安甘肃建设优秀市州”称号。
预防化解矛盾纠纷维护和谐稳定
十年来，白银市始终把预防和化解矛盾纠纷作为一项源头性、基础性工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓排查、促化解，有效维护了社会和谐稳定。在县、乡、村三级普遍建立了矛盾纠纷调处化解中心或工作室，在交通、医疗、婚姻等领域建立了行业性、专业性调解组织，大力发展人民调解团、个人调解室，建成各类调解组织913个，人民调解员5600人。建立由综治中心牵头，民政、妇联、司法行政等基层组织参与的“一体化”运行、“一站式”矛盾纠纷多元调处化解机制，全市矛盾纠纷化解率达98%以上。严格落实社会稳定风险评估制度，把事关群众切身利益的重大事项全部纳入评估范围，广泛征求群众意见，先后评估实施各类重大事项1776件，取得了良好的社会效果。
白银市公安局在开展打击整治养老诈骗专项行动中，通过宣讲、文艺节目、散发传单等形式给群众宣传防诈骗知识。图为白银区片警正在给老人讲解诈骗案例（2022年8月拍摄） 。 新甘肃·甘肃法制报记者 郑银国 摄
立体化防控体系筑起“安全网”
十年来，白银市始终把构建立体化信息化社会治安防控体系作为平安建设的重中之重，全方位守护着平安、呵护着百姓。坚持严打方针不动摇，接续开展了“云剑”“净网”“断卡”等专项行动，向电信网络诈骗、“盗抢骗”“食药环”等违法犯罪“亮剑”，十年间八类主要刑事案件同比下降39.9%，命案数下降42.3%。纵深推进扫黑除恶专项斗争，三年间共打掉黑社会性质组织7个、恶势力集团16个、恶势力团伙29个。大力实施智慧安防小区建设，实现市、县、乡三级主要道路和重点区域全覆盖。
“五治融合”提升社会治理水平
十年来，白银市把共建共治共享作为根本目标，以市域社会治理现代化试点为抓手，深入开展党建引领“五治融合”行动，不断提升社会治理水平。发挥政治引领作用，以“旗帜领航全域提升”基层党建攻坚行动等为抓手，着力破难题、补弱项、强基础，“村（社区）党组织-村民小组（网格）党支部-党员中心户”治理体系达100%。发挥法治保障作用，实施基层民主法治建设“八大工程”，建成“白银司法融媒体工作室”“小律在线”微信小程序，24小时提供“全天候”法律服务，党员群众学法、知法、守法、用法氛围更加浓厚。发挥德治教化作用，实施社会主义核心价值观“1+8”建设工程，建立常态化道德“红黑榜”发布机制，着力涵养良好家风、文明乡风、淳朴民风。发挥自治强基作用，严格落实“四议两公开”和“三议五会”工作法，扎实推进“五社联动”，民事民议、民事民办、民事民评更有保障。发挥智治支撑作用，建成覆盖市、县、乡三级的数字政府运营指挥系统，“白银快办”平台日益走入百姓生活，并依托市综治中心，延伸开发了18个应用系统，努力打造白银“平安大脑”。
“点线面”结合积“小安”为“大安”
十年来，白银市坚持“点、线、面”结合，以三类平安创建为抓手，推动平安建设竖到底、横到边、全覆盖，积“小安”为“大安”。在“块块”这个“面”上，开展创建平安县（区）、平安乡镇(街道)、平安村(社区)活动，以基层平安促整体平安。省级平安县（区）覆盖率达80%。在“条条”这个“线”上，开展“平安校园”“平安医院”“平安景区”等12个行业（系统）平安创建活动，以行业（系统）平安促全局平安。在“细胞”这个“点”上，开展创建“平安家庭”活动，以家庭平安促社会平安。
责任编辑：高富强
