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让平安成为“暖心名片”

——白银区探索建立“一二三四”机制推进更高水平平安建设

抓好平安建设为人民所盼、百姓所愿，是一项不折不扣的民生工程。近年来，白银市白银区以推进更高水平平安建设为切入点，蹄疾步稳、善谋善为，探索 建立“一二三四”工作机制，努力变管理为服务、变被动为主动、变上访为下访，有效化解一批突出矛盾纠 纷和问题隐患，解决了一批涉及群众切身利益的民生问 题，让平安成为白银区永久的“暖心名片”。

筑牢一个根基 党建引领开新局

建设更高水平的平安白银区，必须以打造平安建设新格局为“靶心”，以党建引领固本强基，统筹各种资源，凝聚各种力量，开启源头活水。

在长期探索实践的基础上，白银区构建起“区-乡镇（街道）-村（社区）-村民小组（居民小区）党建网格”组织体系，形成党建、综治、禁毒、消防、应急管理、道路交通、市场监管、环境整治等“多网合一”的新格局。广大党员发挥先锋模范作用，广泛开展以法律宣传、入户走访等为内容的“共治共促”“共驻共建”活动，2100余名在职党员进社区，联系群众10700余户。

树立两个导向 为民服务情切切

“和前些年相比，现在打架斗殴、盗窃抢劫等违法犯罪现象少了很多，生活在白银感觉很安心，也很舒心。”很多市民都谈到了这样的切身感受。

百姓心安才有社会平安。白银区深化创新社会治理模式，增强服务管理水平，广大人民群众获得感幸福感安全感不断攀升。

树立问题导向。聚焦社会矛盾、社会治安、公共安全等方面的突出问题，持续开展安全隐患大排查大整治，有效防范风险蔓延、叠加、升级。

树立为民导向。依托96222民情服务热线，回应百姓诉求310件，打造“枫桥式公安派出所”2个，建成以民警个人姓名命名的警务室9个。率先在王岘镇建成全省第一家乡镇检察室，打造“群众家门口的检察院”，探索建立“家事审判法庭”。人民路街道五一街社区独创“七彩服务”新模式，开展群众服务活动，化解矛盾纠纷。四龙路街道建设路社区推行“菜单式服务项目”，建立“笑脸调解超市”自选平台，矛盾纠纷调解率100%。

推进三治融合 同频共振强治理

简洁而凝练的“共建、共治、共享”三词，凝聚了党的十八大以来党和全国人民社会治理探索的集体智慧，从根本上体现了以人民为中心的主体定位。白银区集聚党政机关、企事业单位、群团组织、社会组织、行业协会等多元化治理主体，推动党委政府、社会力量和基层群众同向发力，努力打造人人有责、人人尽责、人人享有社会治理共同体。

成立由居民小组长、网格员、居民代表、“两代表一委员”等组成的“居民议事会”，推动社区成员有序参与社会治理，实现社区多元共治。以道德讲堂、孝道红黑榜为平台，规范引导传统文化习俗、家风家训，不断加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。建成公共法律服务中心（站、工作室）95个，积极打通为民普法“最后一公里”，为提升群众民主法治意识奠定了基础。

深化四个重点 力到功成谱新篇

大力发展行业性、专业性人民调解组织，完善诉调、检调、公调、政调和访调之间的衔接联动机制，构筑以人民调解为基础的多元化“大调解”格局。2020年以来，全区共调解一般性矛盾纠纷2148件。

强化社会治安“全面巡防、街道联防、社区群防、内部安防、视频控防”五种巡防力量，构建点线面结合、人防物防技防结合、网上网下结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，实现刑事案件、治安案件、可防性案件、七类案件发案率同比“四下降”。

综治中心建设和网格化服务管理是平安建设的华彩之笔。截至目前，区、乡两级综治中心全面建成，乡镇（街道）政法委员全部配备到位。全面推行网格精细化服务管理，配备网格长918名，配齐网格员1409名，形成“网上有格、格中有人、人负其责”的基层社会治理工作格局。（新甘肃·甘肃法制报 记者 郑银国 ）

责任编辑：高富强