创新基层实践 助推乡村振兴
——泾川县罗汉洞乡走出基层治理新路子
新甘肃·甘肃法制报记者 张小锋
近年来，泾川县罗汉洞乡坚持把加强党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，通过“夯实战斗堡垒、创新服务方式、引导群众参与”等一系列创新实践，全面构建共建共治共享的社会治理新格局。
“乡镇是市域社会治理的基础单元，也是防范矛盾风险的前端防线。在推进市域社会治理过程中，要充分调动群众参与的热情，发挥基层群众自治的基础作用，不断创新形式和载体，推动形成民事民议、民事民办、民事民管的良好局面。”罗汉洞乡党委书记徐桥介绍说。
“综治中心+网格”筑牢“第一道防线”
罗汉洞乡按照《泾川县市域社会治理“三大中心”建设指引》要求，依托便民服务中心，将综治中心、矛调中心、法律服务中心、数字乡村服务中心等多个中心整合在一起，法律服务、心理咨询、风险研判等多个功能于一体，真正实现有问题一站式接待、一条龙服务、一揽子解决，推动人到格中去，事在格中办、难在格中解。
5月22日，罗汉洞乡乡贤能人引导老年人发挥自身优势，用实际行动影响带动身边的人，为乡村振兴贡献力量。泾川县政法委供图
整合多元社会资源参与乡村治理，选聘当地威望高、群众基础好、法律政策精、明理识事的“乡贤”“五老”人员，布好亲情网、建好朋友圈，积极参与乡村社会矛盾纠纷调处，引导群众遇事找法、解决问题用法，化解矛盾靠法，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，筑牢乡村治理“第一道防线”。
常态化调处矛盾纠纷赋能乡村治理
“真的太感谢你们了，要不是你们耐心调解，我唯一的生活来源低保金就不能领取！”今年6月7日早上，李某万分感激地将一面“司法为民公正司法”的锦旗送到司法所工作人员手中。这是罗汉洞乡人民调解委员会成功调处的一起因时隔22年的贷款而引发的翁媳纠纷案件。
今年以来，罗汉洞乡充分发挥乡镇综治办、派出所、司法所、各村调委会的职能优势，形成工作合力，联合开展矛盾纠纷排查调处工作，重点关注、排查婚姻家庭、邻里纠纷等方面易引发纠纷的不稳定因素，分类别、分时段予以解决，做到矛盾纠纷“就地调查、就地协调、就地调解、就地办结”。截至目前，已成功化解55件，调处化解各类矛盾纠纷150多起，努力做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
“五治融合”铺就乡村善治之路
“五治”合一，方能走好乡村善治之路。罗汉洞乡充分发挥党支部核心引领作用，健全完善政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的基层综合治理体系，不断提高基层社会治理现代化水平，进一步提高村民幸福指数，走出一条乡村善治之路。
充分发挥基层社会治理的能动性，健全乡风文明积分超市运行机制，“以文明换积分、以积分换商品”，引导群众转变生活习惯。开展“最美家庭”“最美庭院”等先进典型评选活动，用身边事引导身边人，激励群众自觉对标先进、涵养文明风尚，全力营造崇德向善、和谐有序的发展环境。创设人居环境整治评比“红黑榜”，激发群众的荣誉感，增强主人翁意识，有效激发村民自觉参与环境保护。修订完善村规民约，成立村民议事会、红白理事会、乡贤参事会、爱心志愿会等群众自治组织，引导群众自主广泛地参与村级事务管理，推动形成民事民议、民事民办、民事民管的良好局面。
责任编辑：高富强
