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固本强基建设更高水平平安华亭

——华亭市推行“一核三化四联”社会治理模式纪实

新甘肃·甘肃法制报记者张小锋

近年来，华亭市以市域社会治理现代化试点工作为契机，按照“一中心受理、一揽子调解、一条龙服务、一体化运行”的工作思路，推行“一核三化四联”社会治理新模式，有力促进了更高水平的平安华亭建设。

“一核”领航

瞄准社会治理“新定位”

华亭市坚持以党建引领为核心，突出组织提能、党员提质，将党组织向网格、小区楼栋、物业公司、业主委员会延伸，大力实施“万名党员进党校”培训计划，开展综治、司法、应急管理、社会保障等业务培训，有效提升服务管理水平，推动社会治理工作创新发展。

西华镇按照“一中心受理、一揽子调处、一条龙服务、一体化运行”工作思路，积极整合法律服务、法律援助、安置帮教、社区矫正等重点法律资源要素，持续开展综合性、窗口化、一站式法律服务，切实打通服务群众“最后一公里”。搭建了以综治工作中心为纽带，调解组织为重点，网格员为主力的镇、村、社三级“调解链”，坚持梯次调解法、流动调解法、“五老”调解法、案件回访等4项制度，切实发挥了人民调解维护社会稳定的职能作用。同时，推进公共服务数字化应用，实现政务服务“一网通办”，80%以上事项实现网上办、掌上办。打造智慧指挥中心，整合“政法云”平台等管理资源，有效打通与上级业务部门和村（社区）信息沟通渠道，实现基层社会治理精准、快速、高效。

“三化”驱动

开启社会治理“新引擎”

华亭市坚持责任体系化、运行实战化、支撑智能化“三化”驱动，为市域社治理现代化提供强劲动力。成立了由党政“一把手”担任“双组长”的社会治理工作领导小组，向乡镇政法委员、综治中心主任、法庭庭长、派出所所长、司法所所长、镇村综治专干、网格长、网格员等逐级传达压力，形成一级抓一级、层层抓落实的“一体化”社会治理责任体系。

全市把三级综治中心作为社会治理的主阵地，推动矛盾纠纷调处、公共法律服务、政务便民中心一体化建设、规范化运行，落实“中心吹哨、部门报到”工作机制，全市三级综治中心实体化运行率达到100%。

与此同时，华亭市加大“数字乡村”建设维护力度，全面实行联网融合运营，全市公共区域视频联网应用率达100%。

“四联”共治

激发社会治理“新活力”

以平安建设为统揽，以维护社会稳定、保障群众安居乐业为目标，华亭市积极创新构建矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联创的现代化基层治理体系。

坚持党员、村组干部月走访机制，按照“边排查边化解”，让矛盾隐患在村级和初始阶段得到了有效解决。不断壮大护村队、护校队、治安户长、平安志愿者等群防群治队伍，提高街面见警率，有效提升治安联防效果。综治中心发挥基层社会治理“桥头堡”作用，形成了从安全风险源头发现到联合化解、应急处置等环节的完整链条和工作闭环，从根本上消除各类突出问题和风险隐患，基层管事率显著提升，平安建设成色更加凸显。

责任编辑：高富强