创新社会治理 夯实平安之基
——华亭市市域社会治理现代化试点工作综述
新甘肃·甘肃法制报记者 张小锋
暖阳下，公园内孩童欢乐地嬉笑玩耍，老人悠闲地下棋打牌；夜幕降临后，人们悠闲地逛街、吃宵夜……平静、安逸的生活环境，折射出群众对社会治安环境的放心和满意，也是华亭市推进市域社会治理现代化试点取得成效的一种写照。
作为平凉市域社会治理现代化首批试点城市，近年来，华亭市不断创新工作模式，构建网格化管理体系，扎实开展综治中心规范化建设，市域社会治理能力和水平显著提升，群众获得感、幸福感和安全感不断增强。
党建引领
“五联”模式提升基层治理水平
本轮新冠肺炎疫情给居民群众的生产、生活带来影响，华亭市一小区里的几位老党员主动站了出来，轮流排班站岗、防控消杀、巡逻宣传，为居民群众健康守好防疫“大门”，充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用。
华亭市将综治中心规范化建设与政法、平安建设、依法治市等重点工作同谋划、同考核、同落实，先后制定下发《华亭市综治中心规范化建设年活动实施意见》等文件，健全市、镇、村三级综治中心组织领导体系，明确各级职能，层层压实责任。严格落实“中心吹哨、部门报到”工作要求，推进市镇村三级综治中心按照“一站式”受理、“一中心”办理、“一条龙”化解、“一张网”处置、“一体化”服务模式，形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创的“五联”工作机制，进一步提升全市综治中心规范化、制度化、科学化管理运行水平。
夯实治理根基
创新网格管理体系
华亭市深度谋划推进社区治理创新的思路和措施，为创建平凉社会治理现代化示范点打下坚实基础。持续加大人财物保障投入，配齐镇综治中心主任和综治专干58名，按照综治中心标准化要求，建成分析研判室、矛盾纠纷调处室、公共法律服务室、心理咨询室等功能室，对综治维稳、人民调解、民政救助、医保社保、法律服务等事项“一门受理、协同办理”，对群众相关诉求意见实行“一站式受理、一条龙服务”实体化运行。
制定下发《华亭市关于进一步加强城乡社区网格化服务管理规范化建设实施方案》，科学调整划分一级（市）、二级（乡镇）、三级（村、社区）、四级（社、居民小组、住宅小区）网格814个，集中完成网格统一编码，选聘专兼职网格员814名，村镇党委“一把手”兼任网格长，完善信访事项网格长审批、分管领导主抓、具体责任人落实的工作机制，充分利用信息化手段建立“分析数据、智慧研判”平台，实现对网格员视频调度指挥、网格员适时反馈现场信息的“双向”互动，切实构建“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的综治网格化服务管理体系。
信息化助力
监督治理效能提升
依托平安甘肃信息化支撑管理平台、省综治信息平台、命案风险智能预警系统及“技防建设”“数字乡村”等信息资源，实行市镇村三级同步建设运行、维护管理，实现资源共享、信息互通，不断提升综治信息化水平。
加强专兼职综治队伍建设，调整充实网格员、护校队、护村队、治安户长、平安志愿者等群防群治队伍、应急处突队伍350余人。今年以来，受理答复群众政策法规咨询320余人次，办理公共法律服务事项120件。严格落实特殊人群“三位一体”帮教管控措施，定期走访帮教，有针对性开展法律服务、心理干预、思想疏导，为1万多户农村群众购买综治保险15万余元，兑现发放严重精神障碍患者监护人以奖代补经费，切实做到重点人员实时监管、精准防控，从根本上预防肇事肇祸问题发生。
责任编辑：高富强
