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“五治融合”促乡村振兴

——庄浪县岳堡镇基层治理工作扫描

“你们也说说，有啥好点子都说出来……”4 月 9 日，庄浪县岳堡镇 举行“村民说事”会，十几名村民与村干部围坐在一起，畅所欲言商讨 春耕时节所需的农资情况。 今年以来，岳堡镇坚持党建引领，推进“五治融合”打破基层治理 的“阻塞障碍”，畅通服务群众的“神经末梢”，为促进乡村振兴营造良 好社会环境，提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。

      岳堡镇网格员利用微信群掌握村内人员的防疫情况。庄浪县委政法委供图

“政治”引领

提升基层治理凝聚力

岳堡镇坚持以党建为引领，充分发挥基层党组织的核心和战斗堡垒作用，不断强化基层党组织建设，优化人才队伍结构，提升党员服务意识，构建多元共治体系，调动群众参与积极性，营造“人人支持、共同参与”的良好氛围，形成基层治理强大合力，立足新时期基层工作要求，提高村级后备干部年轻化、知识化、专业化水平，坚持将乡村治理融入党的建设全过程，建立大事共议、要事共决、急事共商、难事共解、实事共办的“五事联动”工作机制，在调动党员和群众参与村务管理积极性的同时，全方位增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

“法治”保障

增强基层治理法定力

依托“三会一课”、主题党日等活动平台，扎实做好法治宣传教育，发放“法律小常识”手册，采取开设法治大讲堂、送法进村庄等方式，围绕群众关心关切的婚姻家庭、劳资纠纷等法律问题，组织法律志愿服务队开展普法宣传，调解矛盾纠纷，增强了群众遇事找法、化解矛盾用法、解决问题靠法的法律意识，营造了人人知法、懂法、守法、用法的良好氛围，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的良好局面。

“德治”教化

激活基层治理内生力

把乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动同“我为群众办实事”实践活动、“关爱农村留守老人妇女儿童和特困群众”服务行动相结合，组建招募志愿服务队，宣讲政策理论，解决群众“急难愁盼”问题。培育村民共建理念，将人居环境综合整治、平安建设等内容融入村规民约，通过开展“美丽庭院”“最美家庭”“好媳妇”“好婆婆”等评选活动，积极鼓励群众共同参与环境卫生整治、移风易俗等活动，引导群众弘扬文明新风，破除陈规陋习，不断提高德治水平，推动形成文明健康有序的社会环境。

“自治”强基

激发基层治理源动力

凡涉及群众切身利益和村级重大事项都主动接受群众监督，确保村级事务在阳光下运行，保障群众知情权、参与权和决策权。严格按照有关规定，完善村级党务、村务、财务“三公开”，建设“村民微信群”，充分发挥村民、村民代表及村务监督委员会的监督作用。同时，积极完善各村村民议事会和红白理事会、监事会等自治组织，引导村民共同制定自治章程、自治公约，凡公共事务和涉及村民切身利益的重大事项，均通过民主、自愿、自治方式讨论决定，实现民事民议、民事民办、民事民管的基层治理新格局。

“智治”支撑

强化基层治理助推力

依托“技防建设”“平安甘肃信息化支撑平台”等智能安全防控体系建设，打造“智慧综治中心”，加速形成线上线下融合、人防物防技防“三位一体”的立体化治安防控体系。建立镇村社三级网格化管理机制，村社网格员每月至少开展两次入户巡查、走访群众，通过“综治E通”，第一时间将群众的问题一键上报流转，镇级在规定时间内解决，推行“最多跑一次”“马上办、一次办、网上办”等便民举措，有效破解村社“看得见、管不了”和乡镇“管得了、看不见”的问题。（新甘肃·甘肃法制报记者张小锋）

责任编辑：高富强