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为乡村振兴注入“平安因子”

——华亭市西华镇加强“三大建设”夯实基层治理根基

近年来，华亭市西华镇党委、镇政府认真贯彻省市关于市域社会治理现代化试点工作部署要求，按照“强综治、保稳定、促发展”思路，把综治中心规范化建设作为推进社会治理、深化平安建设的重要抓手，不断强化组织领导，保障工作投入，加强队伍、机制、阵地建设，逐步构建综治中心实体化建设、一体化运行、高效化服务的基层社会治理新格局，进一步提升了基层治理水平。

加强队伍建设夯基础

成立由镇党委书记和镇长担任“双组长”的市域社会治理现代化试点工作领导小组，将全镇按村社划分为13个大网格和60个小网格，由村社党员干部担任网格长，群众党员担任网格员，形成“干部+党员+群众”三级联动的综治服务管理网格。搭建以综治中心、矛盾调解中心为纽带，镇党委、镇政府和各基层站所为主体，网格长、网格员为辅助的镇、村、社三级综治网络，实行综治事项网格员、网格长、村综治中心、镇综治中心四级阶梯办理流程，自下而上，快捷高效处理矛盾纠纷、信访事项、群众诉求等基层治理事务，以立体化责任体系保障乡村有效治理。

加强机制建设提效能

建立联席会议制，镇综治中心、派出所、司法所定期召开联席会议，形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创的“五联”工作机制，全力推进多元共建、协同共治。不定期组织镇、村、社三级干部深入农户，全面了解掌握群众生产、生活、上学、就医、出行、社保等方面的诉求和各类矛盾纠纷，建立“问题台账”，实行跟踪督办，销号管理。实行镇村两级信访“代理”制度，落实初访一律由网格员负责办理，一时难以解决的问题由网格长协调镇级解决，让群众“动嘴”，干部“跑腿”，缩短了办结周期。创新村民自治形式，搭建村民议事平台，围绕事关群众切身利益的重大事项，开展民商、民议、民决，着力构建“村情民知、村务民管、村事民定、村利民享”的共建共治共享新格局。同时，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，压实风险管控责任，加大对重点领域、重点人群、重点行业管控力度，确保辖区平安稳定和谐。

加强阵地建设促规范

按照“一揽子受理、一站式办结”工作模式，建成了240平方米的镇综治中心，同步建成村级综治中心13个，按照“党建引领+中心建设+网格管理”工作机制，全面开展便民服务。有效整合信访、司法、人民调解、法律服务等资源，联动发力集中化解各类矛盾纠纷，切实提高矛盾化解成功率和群众满意度，切实打通服务群众“最后一公里”。同时，整合“技防建设”“平安乡村”治安防控体系和平安甘肃信息化支撑管理平台、命案风险预测预警预防系统等信息化、网格化服务管理资源，创新建成乡村治理综合指挥中心，实现基层治理规范化、精细化、智能化，打造乡村治理新亮点，为乡村振兴注入强大动力。（新甘肃·甘肃法制报记者张小锋）

责任编辑：高富强