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打造群众身边的“解忧驿站”

一一灵台运用“12345”机制推进综治中心建设

新甘肃·甘肃法治报记者 张小锋

　　今年以来，灵台县创新运用“12345”工作机制（规范一个阵地建设、发挥两个信息平台作用、建好三支队伍、提升四个实战化水平，落实五项制度），扎实推进综治中心规范化建设实战化运行，打造群众身边的“解忧驿站”。截至目前，县综治中心累计接待来访群众3800余人次，化解了一批矛盾纠纷，为群众节约诉讼费约420万元。

进一扇门 解百家愁

　　11月6日上午９时，记者在灵台县综治中心一楼大厅看到，工作人员已在各自岗位准备就位，办事群众被有序分流至人民调解、行政复议、诉讼服务、检察监督、信访接待等窗口，反映不同诉求。各类调解室沿走廊依次排开，虚掩的门后偶尔传出茶杯轻碰的脆响，一桩桩烦心事在情理法交融的沟通中化解。

　　过去，基层治理常常面临多种困境。各职能部门虽各司其职，但在处理跨领域、跨部门的复杂矛盾纠纷时，往往存在协同不足甚至推诿扯皮现象，导致治理效能大打折扣。今年9月，灵台县县综治中心搬迁投用后，设立9个服务窗口、10个调解室、1个行政复议庭和1个速裁法庭，公安、检察、法院、司法、信访、妇联等6部门派出28名工作人员长期入驻，人社、住建、自然资源等9部门定期轮驻，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。

11月6日，灵台综治中心法官调解室调处一起矛盾纠纷。新甘肃·甘肃法治报记者 张小锋 摄

有矛盾纠纷 找综治中心

　　4月20日，灵台邵寨一位老人因病去世，其子女因分割老人遗产分歧较大而产生纠纷，隧到县综治中心寻求帮助。综治中心受理后指派调解员介入调解，调解员听取各当事人意见想法及主要诉求，不仅就当事人申请的丧葬费、抚恤金、遗属生活困难补助费分配问题进行调解，而且将银行存款、宅基地及房产等全部纳入遗产分割范围一并调解，形成最优遗产分割方案，促使各方自愿达成调解协议。

　　今年以来，灵台综治中心统筹协调公安、民政、住建等部门联合处置疑难问题46件，有效破解“多头跑、反复跑”难题。同时，建立调解过程智能双录系统和文件追溯机制，实现调解数据加密存证，为纠纷处置提供坚实保障。如今，“有矛盾纠纷、找综治中心”已成为灵台群众的共识。

“一站式”受理 “全科式”解纷

　　“我们以县乡两级综治中心为中枢，按照‘群众点单、平台派单、部门接单’的‘线上+线下’模式，进一步完善矛盾纠纷化解法治化流程图，建立统一受理登记表，规范‘流转办理、调处化解、研判预警、跟踪回访’闭环工作规程，推动事权部门专业力量下沉中心，确保群众诉求有人办、依法办。”灵台县委政法委副书记白广明说。

　　今年以来，灵台持续强化“数字平凉·平安键”畅通群众诉求平台的推广应用，分级分类、规范有序、精准高效解决群众反映的各类诉求，截至目前，“数字平凉·平安键”畅通群众诉求平台受理群众反映事项办结率100%。同时，在持续提升现有各信息平台应用水平基础上，开发“平安灵台e码通”微信小程序及关联的综治中心矛盾纠纷多元化解系统，搭建灵台群众自己的诉求表达平台，推进各类诉求直诉直办、即诉即办、限时办理，进一步提升群众的满意度。

责任编辑：高富强