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　　综治中心组织派出所民警、律师、调解员成功调处一起矛盾纠纷（2024年7月31日拍摄）。

　　灵台县中台镇综治中心工作人员联合派出所民辅警走进瓜果蔬菜种植大棚排查矛盾纠纷（2025年4月9日拍摄）。

　　灵台县公安局邵寨派出所民警依托“三调对接”机制化解邻里涉农纠纷（2025年4月8日拍摄）。新甘肃·甘肃法治报通讯员 赵江宏 摄

新甘肃·甘肃法治报记者 张小锋

　　灵台县综治中心集法律援助、纠纷调解、信访接待、心理疏导等功能于一体，让群众解决矛盾纠纷和利益诉求“只进一扇门，最多跑一地”。

　　近年来，灵台县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“资源整合、机制创新、科技赋能、服务实战”为目标，全面推进综治中心规范化建设实战化运行，全力打造矛盾化解、法律服务等一站式服务平台，构建起“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”基层治理新格局，为全县经济社会高质量发展注入源源不断的平安动能。

打造多功能综合服务阵地

　　“原本想着反映问题就是走个流程，没想到两三天就收到办理结果，更让我没想到的是你们还会再来我家了解情况。”2月16日，在灵台县西屯镇白坡村一户人家，七旬老人何某握着综治中心工作人员的手说。何某是村里有名的热心肠，此前，他向综治中心反映了邻村群众经济纠纷问题，从问题受理到综治中心派单督办，仅用3天时间就办结了。回访时，何某赞不绝口。

　　近年来，灵台县坚持问题导向，整合力量资源，强化责任落实，从队伍建设、阵地建设多方面保障综治中心规范化建设实战化运行。成立“三调对接”工作领导小组，明确各部门职责，加强协调配合，形成了党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的良好格局。从全县退休干警、离任村干部等人员中公开选聘专职人民调解员18名，在县综治中心按照“1厅+N室”建设标准，分别建成群众接待大厅和综合办公室、个人调解室、吹哨调解室、心理咨询室、司法确认室等功能室，建立首问负责、分析研判、三调对接等管理制度，落实“中心吹哨，部门报到”机制，推动各类事项集成办理，实现群众化解矛盾“只进一门、只跑一地”。

　　对综治中心各窗口收集、网格员上报、群众爆料的民情诉求、矛盾纠纷、治安隐患等各类需要转办的事项，县综治中心及时交办到有关乡镇（街道）及相关职能部门限时处理。根据事情的紧急度，分为普通、平急、特急三类，特急工单立即转办，平急和普通类工单3至7个工作日内先回复后办理。同时，全县13个乡（镇）综治中心全面打造集信访接待、咨询服务、矛盾化解等多功能为一体的综合服务阵地，以县综治中心为依托，构建权责明晰、运转顺畅、集约高效的“一站式”解纷工作体系，做到“一中心受理、一揽子解决、一站式服务”。

健全完善“三调对接”机制

　　在灵台县，群众遇到烦心事、揪心事时，都会说一句：“走，去综治中心找个说法！”

　　作为县域社会治理的“神经中枢”，灵台县综治中心倾力打造“一站式”服务平台，让群众的诉求有处说、矛盾有人调、难题有人管，真正成为群众身边的“解忧站”和“暖心桥”。

　　“有需要的群众到咱们综治中心以后，先在接待大厅找到对应的窗口进行登记受理，如果情况不复杂，能当场调解处理的，直接请双方到调解室先行调解，不能调解的由中心分流。对涉及多部门或轮驻、随驻单位的事项，通过‘吹哨报到’机制，通知相关部门联合接待。”灵台县综治中心主任王龙飞介绍说。

　　近年来，灵台县全面规范综治中心“三调对接”工作流程，以权责清晰、流程规范、成果保障为重点，严把各环节运行关口，综治中心实行“派单制”，收集各类事项后，统筹各职能部门单位依法依规化解矛盾纠纷，并建立跟踪回访机制，实现闭环管理。

　　与此同时，灵台县印发《关于全面推进“诉调、检调、警调”对接工作的实施意见》《关于全面推进访调对接工作的实施方案》等文件，明确了“三调对接”的范围、流程、时限，压实落靠各职能部门责任，真正做到权责清晰、任务具体、分工明确、执行有力，为深入推进“三调对接”工作提供了遵循。法、公、信访等单位将受理的适宜调解的矛盾纠纷推送至县乡综治中心，综治中心根据实际情况先行分配至各调解员限期进行调解，经调解达成协议的案件，及时引导当事人申请司法确认，确保调解成果得到有效保障；对于调解不成功的案事件，引导双方通过法律途径解决。

构建三级联动共治格局

　　“我只是抱着试一试的心情前来反映问题，但没想到问题就解决了，真的太感谢冯法官了……”2024年4月，在灵台县综治中心顺利调解完一起贷款纠纷后，仇某激动地说道。

　　独店镇村民仇某称其儿子在自己不知情的情况下利用家庭证件在某小额信贷公司贷款6万元，并质疑该小额信贷公司贷款程序的合法性，县信访局推送至县综治中心调解。县综治中心专职调解员李喜学、冯国兴对某信贷公司的贷款流程依法审查，同时对借款人的贷款行为讲解法律，经过多轮耐心沟通，某小额信贷公司最终同意减免仇某贷款利息，双方达成调解协议并申请了司法确认书。

　　近年来，灵台县坚持把“三调对接”作为综治中心实战化的重要抓手，注重机制健全、纠纷化解质效，通过夯基础、补短板、建机制，全面提升工作质效。

　　在警调对接工作中，公安机关及派出所将接报和排摸发现的矛盾纠纷第一时间推送至同级综治中心。综治中心受理同级公安机关及派出所推送的矛盾纠纷后，及时组织调解，对情况复杂的矛盾纠纷联合派出所、司法所、村（社区）等力量共同调处，对调处后仍存在风险隐患的矛盾纠纷，综治中心和公安机关协调跟进，闭环化解。针对不同等级风险的矛盾纠纷，因情施策、因地制宜，综合运用法律、政策、行政等手段，采取教育、协商、调解、疏导等化解办法，从源头上化解矛盾纠纷，初步实现各类矛盾纠纷集中受理和快速分流调解，构建了以灵台县综治中心为“指挥部”、乡镇综治中心为“平台”、村级综治中心为“阵地”的联动共治格局。

　　自2024年1月灵台县综治中心试运行以来，共接待来访群众3000余人，法律咨询578人次，化解矛盾纠纷1058件，为群众节约诉讼费约360多万元。

责任编辑：高富强