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打造基层治理新模式

——华亭一站式服务平台高效化解矛盾

新甘肃·甘肃法治报记者 张小锋

党群关系愈发密切、邻里之间更加和睦、社会氛围日益和谐……近年来，华亭市坚持和发展新时代“枫桥经验”，在市、镇、村三级建设社会治理综合体，推动逐步形成了具有华亭特色的基层治理新模式。

综治中心联动

破解基层治理难点

“太感谢了！原本以为像我们夫妻间的小矛盾，你们不会关注。没想到问题一反映，工作人员就上门了！”家住煤苑小社区的陈先生，握住基层综治中心工作人员的手感激地说。

近年来，华亭市强力推进县、乡、村三级综治中心规范化建设、实体化运行，不断提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平，截至2023年底，华亭市高标准建成了集社会治安联防联控、网格化管理、矛盾纠纷排查化解、重点工作联动、突出问题联治、重点人员联管、基层平安联创等7大项工作职能于一体的市级综治中心。全市（1个街道、7个镇、3个乡、101个村、27个社区）全面完成综治中心规范化建设，市乡村三级综治中心，上下联动，一体化运行，全面推进平安华亭建设，着力推进市域社会治理现代化试点市建设，有力维护了社会大局和谐稳定，全市镇村三级综治中心实体化运行率达到100%，进一步夯实了基层社会治理根基。

“中心吹哨部门报到”

撬动基层治理变革

2023年一场暴雨来袭，东华镇一幼儿园门口积水严重，镇综治中心迅速吹响“哨音”，市公用事业管理局精准“接哨”，立即调度人员及车辆在该点位进行强排、加快退水，进一步加强汛期排查，对退水缓慢的点位采取临泵强排措施，保障出行安全。
华亭市紧紧围绕“一站式服务、一揽子解决”的工作思路，在打造了以三级综治中心为平台，成立矛盾纠纷调处中心的同时，在乡镇（街道）、村（社区）人民调解委员会设立人民调解委员会，形成以矛盾纠纷调处中心为核心、四级调解组织为支撑的“一站式服务、一揽子解决”解纷服务的实战平台，由乡镇相关职能部门组成工作专班，在接到“吹哨”事件后，包片领导联合专班进行分析研判，确立报到部门，以最快速度分流交办，并进行动态跟踪催办，及时解决群众诉求，确保“吹哨报到”取得实效。

平台的搭建，统筹了社会治理资源力量于一体，横向集成联动机制，为群众提供一站式、精细化、动态化服务管理。

抓源头解纷争

打造矛盾纠纷集散地

坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托市综治中心，进一步优化整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，明晰综治中心及各进驻、轮驻部门工作职责，健全访调、专调、公调、检调、诉调多元对接机制，对群众反映的各类诉求事项实行无差别、兜底式受理，调动各方力量运用法治思维和法治方式及时化解，有效提升了群众满意度，切实将综治中心打造成矛盾纠纷“集散地”，各类事项办结率均达到了98%以上。

与此同时，在镇村两级全面推进“梯次调解法”“流动调解庭”和“五老调解法”（老党员、老教师、老干部、老军人、老模范），为群众提供法律咨询、解疑答惑、纠纷化解，帮助困难群众申请法律援助。截至目前，全市各乡镇共化解各类矛盾纠纷215件，提供法律咨询4300余人次，真正做到“小事不出村社、大事不出乡镇、问题市域解决。”

责任编辑：高富强