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2023年，灵台县西屯镇把主动创稳作为践行“三抓三促”行动的具体实践，以“五联”模式推进主动创稳走深走实，实现了网格服务“零距离”、刑事命案“零立案”、电信诈骗“零发案”、安全生产“零事故”、当年新发矛盾纠纷化解“零积案”、信访“零出现”、在籍人口“零涉毒”七零创建目标。

联享共治打造创稳服务体系

 整合镇政府干部、应急管理员、民警、司法助理员和村社干部、食品药品协管员、果业技术员、防疫员、公益性岗位9支队伍力量，组建“网格志愿服务队”15支，实行政府领导联村包片、村级干部联片包网、网格员联户包人，将网格服务与主动创稳、反诈、禁毒、防邪、预防未成年犯罪等工作相结合，全力构建网格化创稳服务体系，把服务工作延伸到群众的“家门口”，推动服务管理从“事后处置”向“事前预防”转变，实现“管理单元最小化、服务效能最大化”。

风险隐患联合排查见底清零

将全镇政法综治、应急管理、市场监管、村社干部等各种力量全面整合起来，全面建立“红黄蓝三色管理”台账，即重大风险隐患和矛盾纠纷为红色、一般风险隐患和矛盾纠纷为黄色、轻微风险隐患和矛盾纠纷为蓝色，通过分类管理、派单处置、专人跟踪、回访督查，确保全链条式办理到位。
  同时，利用“平凉快办·平安键”畅通群众诉求表达平台，解决群众上传诉求事件728条，其中矛盾纠纷11条、风险隐患、特殊人群、突发事件等其他事件700条，办结率100%，群众评价满意度99.3%。

纠纷联动共调  筑牢多元化解“防火墙” 

  构建多元主体参与的矛盾纠纷化解队伍，融合“一村一警”“一村一法律顾问”的专业司法优势，降低群众诉讼成本，推动“诉调、警调、检调、访调”四调对接，实现“一站式”受理、“一条龙”服务、“一班人”跟踪、“一体化”研判，形成矛盾纠纷排查预警、登记掌控、化解处置、督查督办、回访反馈的工作闭环，推动矛盾纠纷联动共调、多元化解。
   打造“老书记调解室”“五老调解室”2个调解品牌，弥补人民调解专业性不足的短板，化解各类矛盾纠纷28起，通过“说情说理说法”，达到“解愁解忧解难”，促进更多矛盾纠纷通过非诉讼、非对抗的方式妥善解决，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

联合创新推动乡村治理提质增效

 把分散在镇区机关各单位的各类活动统筹起来，解决镇、村机关各单位力量分散、人员不足的问题，在乡村治理效能上取得实效。
  2023年，西屯镇综治中心联合司法所、派出所、市场监管所、应急管理所、便民服务中心等12家单位，共同举办安全生产大宣传活动、八五普法进机关进学校进社区活动、6·26国际禁毒日活动、预防青少年犯罪集中宣传活动、12·4宪法宣传周活动等各类活动，提高群众法治意识，正确引导群众通过合法途径维护自身利益，从根源上减少矛盾纠纷调处阻力。

联村共建激发乡村新动能

  在西屯镇白草坡、店子、小村3村，构建党建引领，联村共建、上下贯通、条块一体、整体融合的基层治理体系。
  充分发挥村级红白理事会作用，大力推行红事六建议六倡导、白事五提倡五反对，深入推进勤俭节约、移风易俗和抵制高价彩礼等活动，有效形成乡风文明、民风淳朴、家风良好的和谐社会环境。全面推行微心愿征集办理活动，变“群众有事来找我”为“群众有事我去找”，将群众有事我来帮、群众心愿我来办转化为镇村干部的具体行动，手拉手参与平安建设、心连心共享安居乐业的趋势更加向好，主动创稳的根基更加牢固。（新甘肃·甘肃法治报记者 张小锋）

责任编辑：高富强