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　　庆城县综治中心“说法”会客厅对前来办事的群众普法（资料图）。

　　庆城县综治中心接待来访办事群众（资料图）。

新甘肃·甘肃法治报记者 马志国

　　“心里有纠结或者和别人有啥矛盾冲突，只要走进这个门，问题都会得到很好的解决。”4月12日，庆城县庆城镇村民魏生清因地界纠纷在庆城县综治中心妥善调解后满意地说。

　　为畅通群众诉求表达通道，预防化解矛盾纠纷，解决群众急难愁盼问题，近年来，庆城县综治中心立足群众需求，整合优化法治宣传、法律服务、矛盾调解、行政复议等资源力量，延伸庆城县公共法律服务大厅职能，致力于打造集普法、服务、办事、调解为一体的“说法”会客厅，让老百姓遇到难心事有地方“找个说法”，坚持用法治思维和法治方式全链条解决矛盾纠纷和利益诉求，让基层社会治理充满法治温度。

开放式普法 让群众迷茫有个“指引处”

　　庆城县综治中心在推进“七中心合一”的同时，将公共法律服务大厅定位为公众服务机构，着力打造“说法”会客厅。这里设置开放式“普法区”，在法律图书室购置大量法律书籍，印制“法律十进”“预防未成年人典型案例选编”“行政复议法”等普法宣传册10000余册，供前来办事的群众查阅学习、免费借阅，让激动浮躁的心情“静下来”，用法治思维引导群众知敬畏、懂进退。

　　“智能服务机让群众有更多选择，我们在大厅配备两台不同类型的智能法律机器人，群众可以自助查询相关法律知识，可以在线咨询专业律师，轮番播放以案说法短视频，让依法办事、依法维权深入人心。”庆城县综治中心主任贾文敏介绍说，大厅内还设立便民会客厅，配备休闲舒适的沙发、饮用纯净水、电视机、咖啡机、充电器等，群众可以在这里暂时等候、阅读法律书籍、观看普法宣传片，对于不熟悉智能机器人操作的群众，专人在这里指引解答，确保每名群众都能够顺利获取到急需的法律意见建议。今年以来，这里为200余名群众提供法律指引服务。

一站式服务 让群众需求有个“办事处”

　　庆城县综治中心整合法律服务资源，创新打造一站式窗口化综合性服务平台，设立法治宣传、法律咨询、法律援助、人民调解、行政复议、民企服务等多个窗口，让公共法律服务“一窗口”受理、“一平台”办理。2024年以来，共为群众解答法律咨询2000余人次，收到群众行政复议申请187件，受理各类法律援助案件256件，代写法律文书190份，办结各类公证事项192件，开展企业法治体检90余场次。

　　综治中心实行“窗口轮班制”，确定专业人员在窗口轮流值班，确保群众诉求有专业人接、有专业人办，为前来办理公证、行政复议、法律援助、矛盾调解的群众提供“一对一”专业服务，保证窗口提供的服务每一次都能专业对口、每一次都是权威发言，让群众在这里找到满意的“说法”。引入社会评价机制，引导群众办事后对工作人员服务质量进行评价。2024年以来，群众通过作风评价二维码评价383人次，满意度达100%。

　　为切实增强群众法治获得感，庆城县综治中心创新设立“一站式”立案窗口，构建“登记分流—多元调处—速裁快审—司法保障”全链条解纷机制，为群众提供高效、便捷、规范的“一站式”司法服务。

　　据了解，群众进入综治中心后，由综合受理登记窗口统一接待，通过分析研判，实现纠纷精准分流，指派专业调解员进行调处。调解成功的纠纷，当场出具调解协议；调解失败的纠纷引导当事人在综治中心立案窗口进行立案。在征得当事人同意的情况下，适宜调解的案件导入调解程序；调解仍不成功的无缝衔接司法程序，形成“调解优先、诉讼断后”的解纷闭环，极大提高了纠纷化解的效率。

　　同时，立案窗口推行“繁简分流+速裁快审”机制，致力于提升司法服务效率。简案快办，对事实清楚、争议不大的案件，指派速裁团队快速审理，缩短维权周期，让群众能够尽快拿到公正的裁决结果；繁案精办，对于复杂案件精准分流至法院审判庭，确保审理质效；调解速办，对调解成功需出具调解书或司法确

　　认的案件，由立案窗口直接受理并指派速裁团队办理，实现“调解确认零距离”，减少中间环节，提高工作效率，真正做到让群众“少跑腿、快办事”，不仅降低了群众解纷成本，推动了矛盾纠纷源头化解、实质化解，而且让群众切实感受到“进门有指引、办事有速度、解纷有温度”的司法服务新体验。

联动式调处 让群众难题有个“解决处”

　　庆城县综治中心凝聚“一律三员”合力，积极探索矛盾化解法治化解决途径。打造行政争议调解中心，探索推行“调解+行政复议”模式，设立“一律三员”矛盾争议调解中心（“法”式咖啡屋），建立行政复议员、律师、人民调解员、公证员参与的行政争议调解队伍，以现场普法、以案说法打消不切实际的诉求，以互谅互让、换位思考提升行政争议调解成功率。

　　2025年2月，县内一小吃店因消费者投诉其提供的食物中含异物被某行政执法单位处以大额罚款，小吃店随后提起行政复议。行政争议调解中心组织行政复议员、律师、人民调解员现场调解，依照“过罚相当”原则适度降低处罚额度，圆满解决行政争议。

　　庆城县综治中心坚持以服务群众为出发点和落脚点，根据来自不同人群的法律需求和急难愁盼，采取主动服务群众的举措，想群众之所想，急群众之所急，打造民间纠纷调解中心，让乡村群众更接受、更能为群众提供优质、高效、便捷的法律服务，赢得群众发自内心的信任和支持。

　　依托庆城县重大民间矛盾纠纷调解中心这一人民调解组织，积极探索可推广的矛盾纠纷预防化解经验，聘任律师、公证员、行政复议员为人民调解员，邀请“金牌调解员”入驻综治中心，用专业力量让每一次调解都是一次普法宣传，让每一个案件都是一个典型案例。

　　今年年初，王某因工伤事宜与用工单位发生争议，前往综治中心寻求帮助，经值班人员调解，现场圆满解决问题，其家人专门通过12345热线表示感谢。

责任编辑：高富强