庆城县鸟瞰图。 庆城县委政法委供图
新甘肃·甘肃法治报记者 马志国
一个地点办公、一个窗口受理、一个网络联动、一个流程办结、一个责任落实……近年来，庆阳市坚持和发展新时代“枫桥经验”，弘扬“马锡五审判方式”，扎实推进综治中心规范化建设和实战化运行，全面提升“一站式”解纷能力、“一链条”解纷效力、“一揽子”解纷合力、“一平台”解纷助力，打造矛盾纠纷风险化解“终点站”。
发挥市级统筹指导、县级协调考核、乡级实战应用、村级前沿哨所功能……庆阳市印发《综治中心规范化建设实体化运行工作要点》《攻坚矛盾纠纷化解1+4工作方案》等指导性文件，推进县（区）综治中心与诉讼服务中心、法律服务中心、检察服务中心、信访接待中心、矛盾纠纷调解中心、心理服务中心等“七中心合一”，整合社会治理资源，建立人员力量“常驻+轮驻+随叫随驻”模式，推行“一窗受理、分类流转、限时办结、督导反馈”工作闭环，构建“多中心合一、一站式解纷”模式，做到“规定动作做到位、自选动作有特色”。
目前，市县乡“一站式”多元解纷平台131个，村（社区）党群服务中心1261个，专业调解机构57个，专兼职调解员7609名，设立“马锡五式法官联系点”34个，成为综治中心实战化运行的重要支撑。
全市综治中心创新“援助+调解”、智慧调解等新模式，形成矛盾纠纷联动大调解工作格局。紧盯房地产等涉众金融风险，成立涉房领域、劳动保障、依法处置等工作专班，集中解决“拖欠农民工工资”“房屋延期交付”“债务纠纷”等重点矛盾纠纷，通过定期研判、督办督促等方式，推动问题解决。
全市各级综治中心上下联动，综合运用各种非诉讼纠纷解决方式，整合人民调解、行政调解、司法调解、律师调解、行业性专业性调解等力量，构成形成矛盾纠纷联动大调解格局。同时，打造商会+共享法庭、“马锡五调解室”“巧儿说法”等品牌调解联盟，引入“两代表一委员”、平安建设促进会等入驻，发挥各自资源优势，为群众提供特色化点单式服务，推动纠纷化解。
同时，依托平安甘肃信息化管理平台、“陇情e通”App建设应用，着力提升各级综治中心对社会治安防控、社情民意收集、矛盾纠纷化解、基层治理质效等方面的分析研判能力。运用诉前调解应用模块，实现诉讼材料电子化流转，做到调解进程和调解成效一屏全观。通过构建“综治中心+信息化”工作运行模式，实现信息化与网格化数据的深度融合。同时，有效整合公共安全视频系统、智慧安防小区、数字乡村等项目，重点公共区域覆盖率、联网率达100%，推动公共安全视频系统资源分级授权、联网共享、深度运用，构建起线上线下融合、人防技防结合、打防管控一体的社会治安防控体系。
责任编辑：高富强
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