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“三治”先行 “三色”分级  “三温”增效

——合水县着力信访问题源头预防前端化解工作

甘肃法治报记者 马志国

　　近年来，合水县信访工作坚持强化政治引领，夯实治理根基，从小处着眼、细处着手，因地制宜、综合施治，创新探索“三治”先行、“三色”分级、“三温”增效新举措，把着力点放在信访问题源头预防和前端化解，努力将可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

突出“三治”先行

　　合水县坚持法治保障、德治教化、自治强基，协同推动“三治”融合发力、先行先治，完善矛盾纠纷多元化解综合机制。深入开展“八五”普法、“法律十进”活动，持续实施“法律明白人”培育工程，为每个行政村培养8至10名法治带头人，进一步强化广大干部群众的法治意识，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题靠法的法治氛围。以德治教化为本，号召全县各乡镇引导乡贤能人、道德模范、致富带头人，从身边人做起、从身边人教起，不断弘扬道德影响力、社会正能量。积极落实乡村振兴要求，全面提升乡村自治能力，借助党员干部下村走访，积极排查化解群众反映强烈的问题。充分发挥驻村帮扶工作队力量，指导引领村“两委”健全完善村规民约、村民议事、党的建设等制度，有效提升基层组织自治能力。

突出“三色”分级

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，将各类矛盾纠纷划分为“红黄绿”三色分级预防，着力实现乡村软环境的良法善治成效。对可能引发群体访事件确定为“红色”等级，制定化解稳控方案，多部门多元化攻坚化解。对暂时不具备化解条件、可能造成矛盾激化升级的确定为“黄色”等级，由属地镇村干部包案化解，每季度定期回访。对需要进一步调查了解、未激化升级风险的确定为“绿色”等级，由属地村调委会积极调处、限时化解。工作开展以来，全县共排查各类矛盾纠纷2578起，成功化解2523起，化解率达97.8%。

突出“三温”增效

　　合水县创新探索出矛盾纠纷排查化解“三温”机制，即温暖式接访：一个笑脸、一声问好，让一个座、递一杯水，耐心倾听、细心记录，温暖接待群众；温情式处访：相关责任单位深入一线调查取证，全面收集佐证资料,动之以情讲情理,晓之以理说事理,导之以法明法理，深入了解信访人的所思、所想、所盼，切实搞清信访问题的症结所在，打开信访人心结，化解信访问题；温心式回访：主动定期回访,了解处理结果落实情况，自觉听取群众意见和建议，对已办结但未息访、信访人仍然重复上访的信访事项，责任单位上门回访了解信访人生产生活情况，开展人文关怀和困难帮扶，引导其回归正常生活，推动息诉罢访。对已办结且信访人息诉罢访的信访事项，包案县级领导在下乡调研时，对所包信访事项进行回访，确定信访诉求是否真正解决到位，达到事结心结。

责任编辑：韩小月