今年以来，正宁县委政法委把主动创稳行动作为建设更高水平平安正宁的总抓手，突出源头治理，强化风险防范，结合正宁实际，积极创新实践，探索开展以“六无”为重点的平安矿区建设、以“法律十进”为载体的法治大宣讲、以“九防九促”为主要内容的干部下访排查化解矛盾纠纷、以“攻坚化解”为目的的信访增量一案一研、以“发挥作用”为关键的行政执法规范提升、以“共建共治”为效果的综治中心实战运行等一系列活动行动，全力推动“诉调、警调、访调”有效衔接，为群众提供了更多诉求选择和政法司法服务，实现政治效果、社会效果与法律效果有机统一，化“被动维稳”为“主动创稳”，以高水平安全保障高质量发展、以新安全格局保障新发展格局。
健全落实信访工作联席会议制度，建立重点信访案件清单，采取领导包案、提级核查、部门联办、专题会商等方式，实行“一事一议”“一案一研”，积极推动信访积案化解。常态化开展干部下访活动，建立健全干部开门接访、进门约访、登门走访、上门回访“四门四访”责任机制，坚持县乡村组四级联动、法理情融会贯通，依法有据化解矛盾纠纷，积极妥善处置信访问题，先后排查化解矛盾纠纷1943起，调处成功率98%；信访办结率同比提高8.4%，积案化解率排名全市前列。
全力推进诉源治理，着眼“面向群众、便捷服务”，整合阵地力量，高标准建成县级综治信访接待中心、矛盾纠纷综合调处服务中心、公共法律服务中心，在综治信访常驻、行业部门派驻的基础上，抽调选聘离退休法官、检察官、律师、民警等人员30名入驻开展工作，成立行业部门调解组织12个，建立乡镇诉前调解工作平台10个，推动“诉调、警调、访调”有效对接。
大力推进综治中心实战化运行，设置群众接待大厅和综治功能室、领导接访室、心理疏导室、法律咨询室、纠纷调解室6个功能厅室，实现综治、信访合署办公、一体运行。推动群众诉求“一窗口受理、一站式办理、一揽子解决”，有效将矛盾纠纷止于诉外、化解在诉前，做到事心双解、案结事了，实现政治效果、社会效果与法律效果相统一，推动基层社会治理从定分止争的基础上向少诉无诉、春风化雨迈进。
全域化推进网格化服务管理，充分发挥网格员在基层社会治理中“神经末梢”作用，探索推广“网格员+”服务模式，积极整合“一村一警”、党建指导员、村组干部、乡贤能人、楼栋长等基层治理力量，全面开展信息采集、民意调查、治安巡防、城乡治理、矛盾纠纷排查化解、特殊人群服务管理、法规政策宣传等工作，形成“人在格中走、事在格中办、有事找网格”的工作常态。
积极践行“法治是最好的营商环境”理念，主动寓法治于服务、融法治于发展之中，健全完善执法单位“两轻一免”清单。常态化开展法治讲座、法律咨询、巡回审判、法院公众开放日等实践活动，协调解决遗留问题，化解信访和矛盾纠纷，以更高水平法治服务护航经济社会高质量发展。（新甘肃·甘肃法治报记者 马志国）
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