临泽 着力打造基层治理“共同体”
新甘肃·甘肃法制报特约记者 汤栋国 通讯员 朱泽林 贺志云
近年来，临泽县突出“实体、实战、实用、实效”要求，建设集矛盾纠纷调处中心、社会心理健康服务指导中心、智能化社会治理中心为一体的县综治中心，积极探索具有临泽特色、市域特点、时代特征的社会治理新模式，着力打造共建共治共享的基层社会治理“共同体”。
自2005年以来，临泽县连续四届16年获得全国平安建设表彰奖励，2021年被命名为平安中国建设示范县，第二次捧得“长安杯”。
建实体，打造协调联动“综合体”
临泽县始终把县、镇、村（社区）三级综治中心规范化建设、实体化运行作为建设更高水平平安临泽的奠基工程，推动县镇村（社区）综治中心100%实现规范化建设、实体化运行。构建“综治中心+网格化+信息化+便民服务”工作体系，通过“定人、定格、定责”，建立“一核多元”全要素网格804个，配备专兼职网格员1120名，全县形成社会治理“一张网”调度、矛盾纠纷“一站式”化解、群众诉求“一条龙”服务的工作格局，推动问题联治、工作联动、平安联创。
重实用，构建纠纷化解“终点站”
矛盾纠纷化解是社会长治久安的基础性工作。实现矛盾纠纷处理得早、化解得了，是推进市域社会治理现代化的重要命题。为做好人民调解工作，临泽县坚持传承和发展“枫桥经验”，建立健全“中心吹哨、部门报到”工作体系，创新推出“强化党建引领、加强前中后三端管理、推行五员五步五级调解考评”的“一核三端五调”闭环管理模式，落实“四分流一中心”及三调联动、司法确认、个案补贴等制度，广泛推广“七法四必访”、民主说事会等调解方式，整合社会治理资源、动员社会各方力量建立“五纵十横”大调解工作体系，促使矛盾纠纷调处率保持在99%以上，70%以上民商事案件实现诉前调解结案，实现了“小事不出村，大事不出镇，难事不出县”。
抓实战，建强治理调度“指挥所”
织好“一张网”，惠及“千万家”。临泽县综治中心主动适应信息化、智能化发展新趋势，建设智能化社会治理中心，整合各类平台资源，接入数字政府、平安甘肃信息化支撑管理平台、社会治安智能化管理系统，打造集数字政府、社会治理、城市管理、指挥调度、会议会商等功能为一体的综合指挥平台，运用智能化手段，对收集的各类信息数据进行分析、会商、研判，精准预测预警安全隐患事项，推送有关智能部门及时预防处置，实现了社会治理由事后应急向事前预警、被动应对向主动预防、单一管理向综合治理的转变。
求实效，筑牢平安建设“桥头堡”
临泽县综治中心抢抓全省社会心理服务体系建设试点县机遇，建成县社会心理健康服务指导中心，组建以“四支队伍”为支撑的多元化社会心理服务团队，健全以“八项机制”为内容的全程化社会心理服务工作机制，根据服务对象的不同需求及心理健康状况开展心理服务和心理疏导。同时，一大批心理服务志愿者积极参与到社会心理服务活动中，筑牢预防社会风险和违法犯罪的“社会心理防线”。
在此基础上，持续深化“平安细胞工程”“平安五小工程”创建活动，每年命名表彰奖励优秀“综治（法治）中心户”100户，探索推行“一村一警一员一顾问”机制，开展“敬比赛夸、评花赛花”“晒被子·比孝心”等精神文明创评活动，完善特殊人群救治救助监护机制，实现精神障碍患者第三方责任险、救治费用财政兜底、监护人“以奖代补”全覆盖。坚持积小安为大安，全县平安单位、平安村（社区）、平安医院、平安校园创建率分别达97.6%、97.4%、91.7%、100%。
责任编辑：高富强
