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创新治理方式 守护一方平安

——临泽县蓼泉镇建立“一核三图四化七联多元”基层治理体系

“全镇96.5%以上的矛盾纠纷在镇村就地化解，其中60%以上在村社得到有效化解，实现了矛盾纠纷调处化解‘小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交’……”

2021年以来，临泽县蓼泉镇积极探索建立“一核三图四化七联多元”的基层社会治理体系，有力提升了社会治理现代化水平，为全镇经济社会高质量发展营造了和谐稳定的社会环境。

党建统领为核心

打造基层治理新体制

蓼泉镇充分发挥党委的领导核心作用，把党的领导优势转化为治理优势，把平安建设工作纳入全镇经济社会发展的总体规划和年度计划，成立由镇党委书记任组长、镇长任副组长，班子成员和镇属站所负责人为成员的平安蓼泉建设领导小组，统筹协调全镇各类资源力量，共同推进平安建设。

推行三图治理

构建基层善治新体系

推行“积分制”一张图。蓼泉镇以“巾帼家美积分超市”为依托，以积分评价管理为主要形式，在村规民约落实、社会公益事业、环境卫生整治、文明乡风创建、社会综合治理、疫情防控等领域全面推行积分制管理，赋予了乡村治理新动能。

运用“清单制”一张图。蓼泉镇依法梳理村级组织自治清单、“四议两公开”事项清单，让群众按图办事，干部按图履责，形成制度化、规范化的乡村治理方式。

运用“不良风气整治”一张图。蓼泉镇把转变不良风气作为一项重要任务，明确各村主体责任，通过村民讨论制定参照标准，采取约束性措施，加强宣传教育和公益服务，确保工作有实效、有特色。

落实四化标准

打造基层治理新平台

打造规范化镇村综治中心。蓼泉镇紧盯“六有”“八化”目标，探索构建“四个一”工作体系，将镇村综治中心打造成“一站式”指挥平台，使综治中心成为各项工作统筹协调的有效载体。

构建网格化服务管理体系。蓼泉镇探索建立以党建统领为核心的“一核多元、共治共享”的“1344”全科网格工作机制。完善立体化社会治安防控体系。建成以公共安全视频联网应用为重点的指挥平台，通过技防、人防构建全天候、立体化的社会治安动态防控体系。建立常态化扫黑除恶斗争机制。广泛深入宣传扫黑除恶斗争相关政策法规，充分发动群众力量参与扫黑除恶斗争。

创新七联机制

促成联动共治新格局

蓼泉镇综治中心建成运行以来，针对群众反映的实际问题，建立“中心吹哨、站所报到、分流交办、归口负责”的工作运行协调制度，推行矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、服务管理联抓、应急工作联动、重点人员联管、基层平安联创的“七联”机制，重要事项均由综治中心主任召集相关责任村、部门协同办理，实现了信访受理、中心调度和调处化解有机衔接、无缝对接，提高了办事效率。

强化多元举措

实现治理效能新提升

蓼泉镇健全完善矛盾纠纷排查会商、分析研判等工作机制，依法及时妥善处置群众反映和摸排发现的各类问题及事件。严格落实重大事项社会稳定风险评估“提示”预警制度，将各类风险隐患解决在萌芽。明确学校周边治安综合治理责任，建立完善消防安全应急和突发事件紧急疏散工作机制及制度。同时，采取“线上+线下”宣传模式，以案释法，普法讲法，不断提高群众的法治素养。（新甘肃·甘肃法制报记者 张瑞军 通讯员 朱泽林 杨娇）

责任编辑：高富强