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“四级七天”限时解纷 “三调对接”巧解民忧

——甘州南街街道推动治理模式从“被动应对”向“主动治理”转变

新甘肃·甘肃法治报通讯员 张建龙 侯静

　　今年以来，甘州区南街街道通过创新实践“四级七天”矛盾纠纷调解机制，深度融合“警调、访调、诉调”三调对接，推动治理模式从“被动应对”向“主动治理”转变。截至9月底，累计调解矛盾纠纷559起，成功率达98.4%，群众满意度持续攀升。

“四级七天”：织密调解责任网，跑出矛盾化解加速度

　　矛盾排查向前一步，是实现“未诉先办”的前提。南街街道依托63名专职网格员，建立“日常巡查+定期走访+居民议事”排查模式，将矛盾隐患触角延伸至每一个楼栋、单元，实现“家庭矛盾早发现、邻里纠纷早介入、疑难问题早上报”。严格执行“网格员－社区调解员－街道调解委员会－街道联席会议”四级调解流程，确保7天限时办结。

　　“七天时限不是束缚手脚的‘紧箍咒’，而是倒逼我们提升效率、压实责任的‘助推器’。”南街街道党工委相关负责人介绍，机制运行以来，纠纷平均化解周期缩短至4天，较以往提速近50%。

“三调对接”：激活多元共治合力

　　南街街道创新将“四级七天”纵向责任链与“三调对接”横向资源网深度融合，形成多元共治强合力。

　　不久前，在南街街道综治中心，一对因感情破裂而起诉离婚的夫妻，在司法所、妇联和心理咨询师的联合介入下，不仅就离婚事宜达成一致，更聚焦于子女抚养方案的优化，最终签订了最大程度保障孩子健康成长的协议。

　　警调对接“解急难”。街道与辖区派出所建立“警情推送—联合调解—结果反馈”闭环机制，今年以来共联合化解此类纠纷350起，化解率97%。访调对接“化积案”。针对重复信访和疑难诉求，由街道信访办与调解委员会联合“会诊”，推动信访事项进入“调访一体化”处置流程，化解率提升至90%。诉调对接“提质效”。街道联合法院设立“诉调对接”工作室，聘请3名专职调解员和7名律师参与调处诉前案件，目前已成功分流诉讼案件62起，为群众节省诉讼成本约25万元。

法理情融合：把准矛盾化解脉搏

　　基层矛盾千丝万缕，往往“法中有情、情中有理”，不能简单“一刀切”。南街街道坚持“调解前讲法律、调解中融情理、调解后重跟踪”原则，在处置一起复杂再婚家庭财产纠纷时，社区民警厘清法律关系，公证人员解读法律法规，同时邀请家族中德高望重的长辈从“情理”角度疏导情绪。经过多轮耐心沟通，最终拿出了兼顾家庭亲情与法律底线的分配方案，成功化解了持续半年的僵局。

　　“我们的目标不仅仅是案结事了，更是事心双解与人和。”南街街道司法所所长说，“只有用真心、动真情、使真劲，才能让调解工作既有力度，更有温度。”

“机制创新”：筑牢长效治理根基

　　从“群众上门”到“干部下沉”，从“部门单打独斗”到“多元协同共治”，南街街道通过机制创新推动基层治理实现质的飞跃。

　　今年以来，南街街道信访量同比下降35%，治安案件发案率下降27%，平安、和谐、稳定的社会氛围更加浓厚。

　　“下一步，我们将继续深化‘四级七天+三调对接’机制，探索引入‘线上调解平台’‘专业心理服务’等新资源，让矛盾化解更高效、更暖心。”南街街道相关负责人表示。

　　从“被动应对”到“主动治理”，南街街道的实践为破解打通基层治理“最后一公里”难题提供了一套行之有效的经验做法，展现了基层社会治理现代化的蓬勃活力。

责任编辑：高富强