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深化四个实战运行  夯实主动创稳底板

——张掖多举措推动基层社会治理提质增效

新甘肃·甘肃法治报通讯员 周乐帮

　　今年以来，张掖市各级综治中心坚持以“主动创稳”为主线，深入推进综治中心、诉调对接、网格管理、信息平台“四个实战化”运行，全面筑牢主动创稳基层底板，推动基层社会治理提质增效。

以规范运行促实战 综治中心运行质效双升

　　以创建全国市域社会治理现代化试点合格城市为契机，在坚持“六有八化”标准的基础上，根据县区实际和工作需要，创新设立农村产业片区联合综治中心，设立心理健康服务中心（站）、诉调对接中心（站）、民情接待中心（站），综治中心建设标准进一步提升。

　　目前，全市6个县区综治中心、67个乡镇（街道）综治中心、90%的村（社区）综治中心全部实现了规范化建设。农村地区结合乡村产业发展，联合相邻村社建立高台县黑泉镇辣椒产业、甘州区设施农业等产业片区综治中心4个。

　　健全完善各级综治中心运行机制，制定实施张掖市《关于全面推进各级综治中心“模块化”实战运行的实施意见》等文件要求，建立健全扁平化指挥调度、精准化研判预警、高效化问题处置、常态化推进落实、规范化考核评价五项机制，加强对各级综治中心的常态化联系、调度，推动形成了各级综治中心同频共振、同向发力的工作格局。

以示范引领促实战 诉调对接机制全域推行

　　坚持将诉调对接工作纳入年度政法工作重点工作，市委主要负责同志和分管负责同志先后多次下沉县区、乡镇调研督导，针对诉调对接、诉源治理、矛盾纠纷多元调处等工作多次批示要求，强力推动诉调对接工作落地见效。

　　强化示范引领，在山丹县、甘州区试点实验、取得初步成效的基础上，全面落实省委政法委等5部门《关于全面推进诉调对接工作的指导意见》，制定实施《关于进一步完善多元解纷机制推进诉源治理的实施意见》，加强与法院系统、司法行政系统的会商沟通，各项工作推进有力，得到了省委分管领导的充分肯定，综治中心统筹诉调对接工作法在全省推广。今年以来，全市法院系统向各级综治中心和其他调解组织流转案件和矛盾纠纷6000余件。

以明责履责促实战 网格管理服务扩面升级

　　全面落实《甘肃省网格化服务管理工作办法（试行）》，重新划分编码网格1807个，创新1+4+X+N模式配备网格工作力量，按照“村两委班子和专职网格员一肩挑”原则选聘专职网格员1807名，配备“三官一师”1100名（警官、法官、检察官、律师），直派党员联系户一万多人，配备其他网格辅助人员5825人。

　　各村、社区和专属网格通过挂牌张贴、社情民意二维码等，全覆盖公示网格进驻人员信息，方便群众找人办事、反映诉求。深入开展“三官一师”进网格活动，推动政法专业力量下沉网格、服务进驻网格，联动其他网格力量，创新订单式、菜单式、联动式等服务，全面加强网格治安巡逻防控、安全隐患排查整治、矛盾纠纷排查化解、公共法律服务供给，形成了甘州区“四长包片”机制（公检法司一把手包抓片区），山丹县“三官一师一员”（警官、法官、检察官、律师和网格员）服务团队，临泽县律师、网格员（调解员）、村（社区）和基层司法所“三联动”网格服务机制等一批基层特色做法。今年以来，全市各级政法系统累计下沉网格开展普法宣传82场次，提供法律咨询服务168场次。

以深度应用促实战 信息平台支撑强劲有力

　　扎实推动平台联通、数据融通，启动“雪亮工程”平台提升改造工程，全力推动平台建设升规提质、应用拓展深化。坚持情报信息先行，全面推广使用陇情E通网格化管理平台和平安甘肃信息化支撑管理平台，充分发挥基层网格员的“前端触角”作用，每天巡查走访网格，排查化解安全隐患，调处各类矛盾纠纷，收集社情民意信息。着力加强情报数据分析研判，建立社会治理信息日报告、月分析制度，对各县区工作绩效、平安稳定情况、重大矛盾纠纷处置情况以及重点工作进行全量分析、综合研判、预警提示，社会治理大数据辅助决策、智辅治理的作用有效发挥。

责任编辑：高富强