织密经纬连心线 共绘治理同心圆
——瓜州县实施“经纬连心线”工程提升城市基层治理效能
新甘肃·甘肃法制报记者 龚利芳 通讯员 徐晶 张羽斌
今年以来，瓜州县大力实施“经纬连心线”工程，着力破解城市基层社会治理困难挑战和堵点难点，进一步提升城市基层治理效能。
建强上下贯通的组织体系
瓜州县深化社区治理体制改革，依托街区、商圈市场等划分117个社区网格。扎实推进社区党建和综治、民政、应急管理等各类网格多网合一、互联互通、一网统管。着力加强城市基层党的组织体系建设，纵向上全面构建“城镇党委+社区大党委+区域党支部+网格党小组+党员中心户”的五级组织体系，成立区域党支部39个、网格党小组117个，推选538户党员中心户担任网格长，切实把党组织的触角延伸到社区的每个角落。
建立互联共享的联动体系
“找个地方停车太难了”“小区垃圾桶配备不足，导致垃圾时有乱堆现象”……在瓜州县渊泉镇福利巷社区，居民曾多次就基础设施问题提意见。但是由于资源有限，社区党委书记程殿州一度也很犯愁。
如何破题？瓜州县各社区党组织充分发挥“轴心”作用，通过大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解“五事联办”，搭建起了基层治理“一盘棋”体系。今年以来，各驻区单位累计为社区帮办实事149件，开展共建活动97场次，形成区域统筹、资源共享、优势互补、共驻共建的区域化“大党建”工作格局。
建好以人为本的服务体系
“我在平时就把网格内外出务工和外来人员，以及低保户、残疾人等特殊群体情况摸得清清楚楚，并分类建立工作台账，提供精准精细服务。”瓜州县渊泉镇县府街社区网格员袁娟娟说。
瓜州县建立常态常备社区网格志愿者库，并将摸排的志愿者编入不同职能志愿服务小分队，接受社区网格党支部统一指挥。网格志愿者经常下沉社区，列出服务事项48项，整合组建25支“五色服务先锋队”，广泛开展政策宣讲、环境整治、纠纷调解等志愿服务活动1256场次，累计为社区困难群体提供暖心服务1.2万余次，将服务送到群众家门口。
建优突发情况支援应急体系
“应急工作功夫在平时。居民在演练中增强避险技能，各应急力量在演练中磨合完善，发现问题、解决问题，在现实中遇到突发情况才能更好地处理。”瓜州县渊泉镇党委委员、组织委员郭海东说，“同时，应急预案也要根据实际情况及时更新，保持实用管用。”
瓜州县建优突发情况支援的应急体系，组建医疗卫生救援队、应急处突队、综治维稳队3支具体职能队伍，针对各自负责处理的突发事件制定应急预案。今年以来，组织开展应急演练24场次，现场参与演练人数达2300余人次，社区应急处突能力和协同作战能力显著提升。
责任编辑：高富强
