法治甘肃网

瓜州：迈出矛盾纠纷多元化解新路子

新甘肃·甘肃法制报记者 魏世东

　　累计接待群众3万余人次，办理各类事项、解决各类纠纷、咨询各类问题9600余件。其中，摸排各类矛盾纠纷共1372件，调处1363件，调处率99.3%。受理法律援助案件579件，受援人738人次……

　　今年以来，瓜州县探索“以党的领导为核心，以源头预防矛盾、就地化解纠纷为重点，以社会化、法治化、专业化建设为保障”的矛盾纠纷多元化解新路子，建成了瓜州县矛盾纠纷综合调处服务中心，推动实体化运行，便捷高效化解各类社会矛盾纠纷，有力促进了平安建设。

搭建平台 打造“一站式”解纷新体系

　　瓜州县推行县综治中心、矛盾纠纷综合调处服务中心、心理咨询服务中心三合一建设，整合法院、公安、司法行政、信访等部门力量，设立公共法律服务、值班律师、诉前调解、公安信访、信访接待、群团组织服务窗口及心理咨询室、矛盾纠纷调解室、群众来访接待室，集人民调解、法律服务、行政调解、仲裁调解、仲裁确认于一体。

　　推行集中办公、集约管理、集成服务，为来访群众提供法律咨询、心理疏导、矛盾化解等服务，实现“进一扇门、解万般事”。

　　通过整合资源，集中办公，极大地方便群众矛盾纠纷的化解，切实做到“一站式接待、一揽子调处、一条龙办理”，建成“一体化”运行“一站式”办理矛盾纠纷多元预防调处化解平台。

整合力量 构建“多元”解纷新格局

　　瓜州县形成以县矛盾纠纷综合调处服务中心为龙头，乡镇综治中心为主导，村（社区）调委会为基础，村（居）民小组和网格员为触角，多个行业性专业性调委会为支撑的“五纵十横”大调解网络。

　　充分利用互联网、智能终端等信息技术，扎实开展在线调解、视频调解。通过整合资源、整体联动，实现信息互通、优势互补、工作联动、矛盾联调，努力实现“小事不出村居，大事不出乡镇，矛盾不上交”。

　　矛盾纠纷实行“统一受理、分类登记、分流转办、跟踪督办、办结反馈、群众评价、定期回访”工作流程，协调县法院、县司法局统一了矛盾纠纷调解司法确认和调解个案补贴审核程序，推进诉调、检调、警调、法调、政调有效衔接。

　　大力开展矛盾纠纷调解个人品牌创建工程，打造了“流动小板凳”“三孝调解堂”“德望长者调解室”等15个符合乡镇特色的矛盾纠纷调处工作品牌，推动人民调解工作向更深、更精细、品牌化的方向发展。

完善机制 探索“高效”解纷新路径

　　瓜州县注重创新制度体系，先后建立源头预防、排查研判、对接联动、应急处置、学习培训、法治宣传、工作保障等一系列运行保障机制，提高调解工作质效。

　　建成“矛盾纠纷综合调处服务中心+网格化管理+N”社会治理多元融合机制，实施网格化矛盾排查预警化解制度，把大调解与网格化服务管理相融合。

　　落实网格员日常定期排查制度、特殊时期强化预警制度、专项矛盾纠纷化解等各项制度，同时积极与网格内的信访、民政等多个职能部门信息互联互通，形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创的“五联”工作机制，提高了预测预警能力和矛盾纠纷调解质效。

责任编辑：高富强