玉门:“五治融合”打造市域社会治理“先行区”

发布时间:2022-06-01 13:50:58     来源:法治甘肃网

近年来,玉门市始终把市域社会治理作为推进国家治理体系和治理能力现代化的战略抓手,突出人民至上,立足改革创新,以“五治融合”为抓手,积极探索玉门之治实践,走出了一条符合时代特征、满足人民期盼、体现玉门特色的市域社会治理新路子,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。玉门市也先后荣获“2020社会治理创新典范城市”“2021社会治理现代化实践市”“2017—2020年度平安甘肃建设示范县(市、区)”等称号。

政治强引领

凝聚市域社会治理合力

玉门市专题研究制定《玉门市打造“市域社会治理现代化先行区”实施方案》,强化顶层设计和部署,明确工作目标和重点工作任务,围绕共建共治共享,把牢市域社会治理规律特点,持续优化“三级中心一张网”的管理体制和运行机制。

  各级党委(党组)不断健全领导机制和保障体系,积极推进“基层党建+平安建设”工作模式,持续推广开展“五联双报到”“社区吹哨、部门报到”“干部联系党员、党员联系群众”等基层党建工作模式,形成社会治理合力,推动党建与基层治理深度融合,逐步构建了党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会共治同心圆。

法治强保障

增强市域社会治理定力

玉门市深入推进依法行政,将法治建设纳入市管领导班子和领导干部年度考核,开展党政主要负责人推进法治建设第一责任人履职情况述职评议,推动各级领导干部带头尊法学法守法用法。

全面落实行政执法“三项制度”,持续深化综合行政执法改革,创新法律服务体系,有效整合法律援助、司法所、人民调解委员会等法律服务资源配置到乡镇(街道)综治中心,实施“一格一警,一警多格,网格布警”网格化警务管理模式,实现法律服务“一站式”提供。

规范化建成市乡村三级综治中心,成立12个乡镇综合执法队,配齐15名乡镇(街道)党委政法委员,创新推行“一支队伍联勤执法、一个平台指挥调度、一张网格精细管理”的市域社会治理模式,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。

德治强教化

涵养市域社会治理内力

玉门市坚持以创建全国文明城市、国家卫生城市为抓手,以铁人精神特色文化为依托,以新时代文明实践站为载体,把践行社会主义核心价值观和弘扬传承“铁人”精神贯穿市域社会治理全过程,创新开展“忆铁人”“学铁人”“做铁人”主题实践活动。

广泛开展文明交通、文明餐桌、红白喜事简办等系列文明主题活动,定期组织玉门功臣、玉门榜样、最美家庭、道德模范等创评活动,设立道德“大讲堂”“红黑榜”、村民“说事厅”等宣教载体,注重发挥乡贤文化、家训家风的教化作用,感召激励全社会形成弘扬道德新风尚,传播社会正能量的良好氛围。

自治强基础

激发市域社会治理活力

玉门市按照“赋能扩权减负”原则,科学制定乡镇、街道权责清单,把更多行业执法管理和公共服务职权下放到乡镇街道,推进力量下沉、资源重组,发挥好乡镇、街道在基层自治中的主体地位。

  深入开展以“五事五议五办”为主要形式的民主决策、民主监督实践,积极建立乡贤论事、群众说事、百姓议事、妇女商事等自治组织,真正实现民事民议、民事民办、民事民管。

强势推进平安玉门建设,建立完善新型社区工作站制度,探索推行“业委会”自治、楼宇自治、村民小组自治等新型小单元自治模式,形成平安玉门人人共建,玉门平安人人共享生动局面。

创新矛盾纠纷多元化调解机制,推行接访下访制度,充分调动和发挥市乡村三级人民调解员和网格员的人缘地缘优势,全市矛盾纠纷调处成功率达到98.2%。

智治强支撑

提升市域社会治理效力

玉门加快推动大数据、智能化与市域社会治理深度融合,用智能化助推决策科学化、防控一体化、服务便捷化。

自主研发活力网格综合信息系统和活力网格手机APP,构建“横向到边、纵向到底、条块结合、扁平化管理”的网格管理体系,依托活力网格,建成乡镇综治中心、部门协同办案智慧平台20个、智慧小区5个,公共区域视频监控基本实现全覆盖,数据驱动、智能化社会治安防控体系初步形成,全市刑事案件发案数3年累计下降23%,破案率提高到60%。(新甘肃·甘肃法制报记者魏世东 通讯员刘丽莉

责任编辑:高富强