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为企业发展添活力增动力

——临夏州司法局深入推进“放管服”改革工作

“法治是最好的营商环境。”今年以来，临夏州司法局全面落实关于优化营商环境的部署要求，紧紧围绕“一个统筹、四大职能”，强化责任意识，积极担当作为，为全州经济社会高质量发展提供强有力的法治服务和法治保障。

严把合法性审查关口

开展涉企规范性文件清理

临夏州司法局建立“承办人员初审、承办科室会审、法律专家论证、分管领导审核、主要领导审批”的合法性审查程序，从是否于法有据、程序是否依法履行、内容是否合法合规等方面严格审查，为政府决策把好合法性关口。在涉企规范性文件的起草、政策措施的出台前邀请企业、行业协会代表举行座谈，广泛征求意见建议，推动出台一系列涉企优惠政策。全面梳理与优化营商环境条例不一致、不衔接、不配套的规定、措施，提请州政府废止3件规范性文件，为企业扫清制度障碍。

强化行政执法监督

促进严格规范公正文明执法

临夏州司法局严格落实行政执法责任制，全面推行行政执法“三项制度”，积极推动全州行政执法能力三年提升行动实施方案落实落地落细。探索创新包容审慎监管方式，全州制定公布“两轻一免”清单目录237项，主动为企业发展提供“容错支持”，进一步激发中小微企业活力。组织开展年度行政执法案卷评查，采取交叉互评、一卷一评、交流评议等方式，评出优秀案卷，指导参评单位撰写发布执法典型案例，推广学习执法经验。开通“临夏州行政执法人员培训云平台”，组织全州各级行政执法单位7788名行政执法人员参加2021年度行政执法人员综合法律知识在线培训，全面提升行政执法人员综合法律素养。

着力推进“减证便民”

方便企业群众办事创业

临夏州司法局认真对照《甘肃省省级各部门证明事项清单》，全面核查政务服务事项申报材料中应取消而未取消的证明材料。持续深入推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，梳理公布证明事项告知承诺制政务服务事项共1294项，梳理州级涉企经营许可告知承诺制事项14项。及时将告知承诺事项目录、承诺书范本在政府门户网站、办事大厅或窗口进行公示，方便申请人索取或下载，进一步解决了企业群众办事难、办事慢、来回跑等问题。

增强涉企服务供给

提供优质高效法律服务

临夏州司法局联合各县（市）司法局开展公共法律服务进园区进企业活动，律师、公证员结合案例就债权债务纠纷、劳动合同签订等方面的法律问题为园区企业“出谋划策”。开展“万所联万会”活动，先后为70余家园区企业开展一对一“法治体检”，通过排查化解企业生产经营中存在的问题，进一步增强了企业管理者和员工依法经营、依法管理、依法维权的意识。在东乡县、广河县经济开发区分别设立公共法律服务工作站及人民调解委员会，为广大企业、员工提供法律咨询、法律援助以及常态化法治宣传等“一条龙”公共法律服务，打通了公共法律服务护航企业发展的“最后一公里”。（新甘肃·甘肃法制报记者 陈孝志 通讯员 龙腾）

责任编辑：高富强