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　　“以前办业务总担心材料带不全，现在不用反复跑、不用多提交，几分钟就能办完，太方便了！”近日，在阿克塞县政务服务中心办理业务的张先生，对“无证明城市”建设带来的便利赞不绝口。

　　为深入贯彻落实“放管服”改革要求，持续优化营商环境，阿克塞县聚焦政务服务标准化、便利化目标，以办事指南优化、数据共享应用、部门协同核验、窗口服务宣传“四维发力”，破解证明材料繁琐、办事流程复杂等痛点堵点，推动政务服务效率与群众满意度实现双提升，让“数据多跑路、群众少跑腿”成为现实。

动态管理破壁垒 改革实效看得见

　　“清单变更到哪里，指南就更新到哪里，确保群众拿到的办事信息始终准确无误。”阿克塞县严格对照省级行政审批通用目录及“无证明城市”建设事项清单，编制简洁明了的办事指南，创新建立“清单变更—指南同步”动态管理机制，从源头保障信息统一透明。

　　在此基础上，该县统筹40个窗口部门规范申请材料目录，明确“必选、可选、免提交”三类标准，通过“县级统筹+部门协同”联动机制打破部门壁垒，并在自然资源、税务等5个重点部门试点电子证照共享互认，彻底解决材料要求不一致问题。同时，严格落实证明材料免提交制度，动态清理无效证明事项，规范证明材料获取路径标注，按季度统计减材成效，累计办理“无证明”事项28771件，减免证明材料17671件，切实减轻群众办事负担。

　　为杜绝重复索证，该县全面推行“窗口执行负面清单”管理，将“重复索证”“未主动告知免提交”等行为列为禁止事项，通过专题培训、实地巡查、电子监察动态抽查等方式强化监管，从根源上遏制“反复提交”“循环证明”等乱象。如今，阿克塞县依申请事项平均跑动次数仅0.02次，申报材料精简至3.21件，“甘快办”平台可办事项覆盖率达98.60%，承诺时限压缩比例达95.63%，政务服务质效实现质的飞跃。

数据共享强支撑 集成服务更高效

　　“以前办新生儿出生相关手续，要跑多个部门、填多张表格，现在一次申请就能全部办结。”市民王女士的体验，正是阿克塞县打通数据堵点、推进集成服务的生动缩影。

　　针对群众反映强烈的“重复填报”“多头提交”问题，该县组织公安、民政、市场监管等8个高频关联部门，系统梳理数据共享堵点清单，逐项突破跨系统对接瓶颈，深化“高效办成一件事”改革，设立帮办代办服务专区，开通预约服务绿色通道，累计办理“高效办成一件事”202件，提供预约服务62次、帮办代办350余次。

　　依托市级大数据共享交换平台，阿克塞县持续夯实数据共享基础，累计发布资源目录2979个、挂接数据4019条；归集电子证照143类，归集率95.33%，全面推广“甘快办APP”应用，实现法人与个人注册率100%，确保数据“应归尽归、按需共享”。同时，积极推进新生儿出生、企业开办等33个“一件事”集成场景建设，实现“一表申请、一套材料、一窗受理、一次办结”，大幅提升群众办事体验。

培训考核双驱动 协同核验常态化

　　“通过系统培训，工作人员熟练掌握证明开具、索要流程和问题处理技巧，办理业务更高效、更规范了。”为推动部门协同核验机制落地见效，阿克塞县强化培训提能力，组织40名窗口工作人员开展协同核验系统专项培训，通过“理论讲解+实操演练”轮训模式，确保办件人员100%熟练掌握操作技能。同时，严格落实单位主体责任，定期对办事流程、审批事项、协同办理等环节开展全面排查，建立问题整改台账并限期销号，确保事事有回音、件件有着落。

　　该县还将系统使用成效纳入窗口人员绩效考核体系及政务服务能力提升培训重点内容，通过正向激励与反向约束双向发力，倒逼工作人员主动使用系统、提升工作效率，推动部门协同核验系统常态化、规范化运行，为“无证明城市”建设提供坚实保障。

线上线下齐发力 服务覆盖无死角

　　“政务大厅的工作人员手把手教我用‘甘快办APP’，以后在家就能办业务了！”在政务服务大厅，市民刘阿姨学会了线上办事流程，连连称赞服务贴心。

　　阿克塞县注重线下服务精准化，在政务服务大厅设置综合服务窗口，围绕群众高频咨询问题开展“面对面、一对一”实时解答，精准解决办事疑问。同时，拓展线上宣传渠道，充分利用政务公众号、短视频平台等新媒体阵地，发布政策解读图文、“甘快办APP操作演示”等系列内容，通过多渠道、立体化宣传模式，扩大政策知晓覆盖面，让便民利企举措应知尽知、应享尽享。

　　从“减证明”到“无证明”，从“群众跑”到“数据跑”，阿克塞县以“四维发力”持续深化“无证明城市”建设，用实实在在的改革成效，让群众办事更省心、企业经营更舒心，为优化营商环境、推进法治政府建设注入强劲动力。

（新甘肃·甘肃法治报通讯员 汪娟）

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