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　　今年以来，肃州区牢固树立“第一要务抓发展，第一责任促稳定”的思想，坚持发展与稳定并重，全力落实各项维稳工作措施，推动“保稳定”向“创稳定”转变，全区没有发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、重大恶性案件和治安灾害事故，社会大局保持了持续和谐稳定。

加强领导创稳定

　　肃州区委、区政府高度重视平安建设和维护稳定工作，成立了以区委书记任组长，相关部门主要领导为成员的平安肃州建设暨全区主动创稳领导小组，将维护稳定与党的建设、廉政建设、经济建设、综合治理同部署、同落实、同检查、同考核。研究制定了《主动创稳实施方案》《平安建设暨主动创稳重点任务清单》《主动创稳行动责任清单》等方案、清单，明确任务，细化措施，保障了维稳工作的顺利开展。

　　健全完善了主动创稳交办、社会矛盾排查化解、社会稳定风险评估、情报信息研判、反恐应急处置、社会面管控等六大机制，做到了主要领导全面抓、分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”配合抓。区、乡（街道）、村（社区）三级层层制定责任清单，保证了维护稳定工作真正从组织领导到责任落实上得到加强。

多元解纷创稳定

　　肃州区以综治中心“四个实战化”为目标，积极推进综治中心、诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心“五中心”力量合一，建成“一厅+五室+N”规范化综治中心164个、区综治中心联合调解室10个、各级综治中心品牌调解室40个，建立基层调解组织156个、职能部门行业性、专业性调解组织29个。

　　全域推行“四网融合”机制，225名政法干警、97名法律工作者下沉社区网格，会同各级综治中心常态化开展网格治安联防、矛盾联调、问题联治、重点人员联控等工作。

　　建强区综治中心和基层综治中心两个矛盾纠纷调处化解主阵地，积极引导群众“有矛盾纠纷找综治中心”，全力打造矛盾纠纷“集散地”和社会治理“桥头堡”。整合矛盾纠纷相对集中的物业服务、人事劳资等部门职能、职权事项，设立集中受理窗口，固化“常驻、轮驻、随叫随到”矛盾纠纷化解模式，制定警调、诉调、访调任务清单，规范“排查-处置-流转-调解-回访”全流程闭环模式，采取“双流转”“双入驻”等措施，推动警情、矛盾全量流转，高效化解、案结事了。

三调对接创稳定

　　肃州区积极开展三调对接工作，将适宜调解的矛盾纠纷，由法院分流至区综治中心，由区综治中心调委会进行调解，调解不成功的统一退回法院，由法院进行受理，实现以往“等案上门”被动履职到“主动找案”积极能动履职的转变。

　　持续健全完善派出所与乡镇（街道）综治中心联调联动机制，形成优势互补、合力化解矛盾风险协同机制，矛盾纠纷类警情得到及时处置和长效管控，做到“信息联通、矛盾联调、风险联控、命案联防”，实现“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）、矛盾不上交”。

　　区综治中心整合建立“五中心合一”多功能群众接待大厅，新增群众诉求现场受理、信访接待等服务窗口，“一站式”受理群众诉求和涉企矛盾纠纷，“一揽子”跟踪化解。

　　乡镇（街道）和村（社区）积极发挥主防作用，在群众接待大厅“一窗口受理”群众来访，就地调解矛盾纠纷信访事项，将信访纠纷阻断在早、化解在小，消灭在萌芽状态。

　　今年以来，流转警情8719起、诉调纠纷1619件、访调矛盾56件，调处成功率分别达到93%、68.9%、85.7%，各级综治中心吸附群众和矛盾化解能力不断增强，矛盾纠纷“倒金字塔”问题得到逐步扭转。

（新甘肃·甘肃法治报通讯员 陆楠楠）

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