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“迎宾路社区第二网格网格员田萍上报了‘流动摊贩在小区内摆摊扰民’事件，请及时处理。”9月24日14时40分，玉门市城管局工作人员收到玉门市“活力网格综合信息系统”发送的信息提醒后，第一时间来到巨龙御园小区，对流动摊贩进行了劝离。

近年来，玉门市积极引入大数据理念和信息化手段，充分发挥网格员“前哨”“探头”作用，通过一体化治理智治平台，实现了对基层治理工作的实时掌控和高效调度，有效打通了服务群众“最后一公里”，全力推动基层社会治理现代化。

搭建信息平台，夯实基层治理数字底座

玉门市按照“横向到边、纵向到底、条块结合、扁平化管理”的原则，自主研发集人口数据、网格管理、事件管理、数据统计、平安指数、部门联动等功能于一体的“活力网格综合信息系统”和微信小程序，纵向实现乡、村、网格员三级直达，确保安全隐患、矛盾纠纷信息直报，横向链接司法、信访、住建、交通、卫健、市场监管、应急管理等31个部门，贯通 “爱玉门”APP、12345市长热线，形成了集网格员上报、群众爆料、12345热线诉求于一体的多途径信息收集体系。

同时，信息系统第一时间将事件分流交办至各职能部门进行处置，构建了“集中受理、统一分流、全程监督、闭环运转”为一体的扁平化网上网下协同工作体系。活力网格系统已收集有效数据452万余条，真正实现“民有所呼、我有所应”。　　

做实网格管理，筑牢基层治理安全防线

“没想到这么快就把问题解决了！我将小区路口红绿灯故障的照片上报至活力网格，不到一小时就来人修好了！”玉关路社区第三网格网格员王喜梅说。

玉门市严格按照网格划分标准，将全市划分为170个网格，配备专职网格员170人，网格工作辅助人员301人，构建扁平化管理运行社会治理网格体系，形成“网中有格、按格定岗、人在格中、事在网中”工作格局。

明确网格员“两大任务”“六项职责”，按照“四个一”的工作要求规范化开展网格工作。充分利用网格员人熟、地熟、情况熟的优势，整合延伸网格服务职能，向居民提供主动上门、及时高效、全程跟踪三项“特色服务”，做到“来有问题、去有目的、后有反馈”。

网格员通过入户、管控、巡查、处置、报告等途径收集的各类信息可通过手机APP直报信息系统，信息系统第一时间可分流交办至各职能部门，实现“小事一格解决，大事全网联动”。　　

用活智慧分析，实现基层治理科学预警

“自今年7月开始，平安指数预警各乡镇邻里纠纷、劳务纠纷数量明显上升，中心立即下发工作提示函开展矛盾纠纷大排查行动，并督促乡镇开展法治宣讲、现场座谈、以案释法等普法活动，切实从源头预防和减少矛盾纠纷的发生。”玉门市委政法委副书记、市社会治理中心主任王晖介绍说。

玉门市网格化管理运行以来，收集各类事件问题、居民群众诉求多达18万件，通过持续监测矛盾纠纷核心业务数据，及时全面掌握矛盾纠纷总数、类型及演进规律，为维护社会稳定提供科学指导。

依托信息系统采集的交通、治安、舆情、公共安全等十大数据，分析转化为“平安指数”，形成预警提示、关联分析、趋势研判等，实现纠纷信息及时收集、统计数据的实时查询，推动影响平安建设的突出问题及时得到解决。“平安指数”已成为全市平安状态的“晴雨表”、社会风险的“预警器”、辅助决策的“信息库”。

(新甘肃·甘肃法治报记者 魏世东)

责任编辑：水小燕