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守牢源头治理“三条线”

——玉门市着力打造诉源治理新模式

新甘肃·甘肃法治报记者 魏世东 通讯员 刘丽莉

　　今年以来，玉门市创新诉源治理模式，守牢源头治理“预警线”、前端化解“处置线”、法治思维“根本线”，让更多的矛盾纠纷化于未发、止于未诉，不断提升群众的司法获得感。

守牢源头治理“预警线”

　　充分发挥网格化治理机制优势，线上收集梳理、分流交办热线工单、网格事项、社情民意、信访诉求、警情纠纷等信息，线下推动政法力量下沉，做实“三官一律一员”进网格工作，将市、乡、村三级综治中心作为重要支点，了解基层矛盾纠纷动态。

　　健全风险联合研判机制，做到实时研判、即时通报、及时联处。严格落实社会稳定风险评估机制，实施网格“一查双问”制度，源头预防群体性纠纷、行政诉讼类案件的发生。

　　依托“活力网格APP”“陇情E通”等线上受理平台及网上云调解、微信视频调解等便捷路径，面对面倾听群众意见，宣传政策法规，解疑释惑，疏导情绪。

守牢前端化解“处置线”

　　加强社会治理综合服务中心建设，搭建一站式解纷渠道。规范镇村两级调处机构，发挥人民调解、行政调解、行业调解、商会调解、律师调解等调解主体专业优势，推动矛盾纠纷有效分流、多元化解，形成全覆盖的非诉调解体系。

　　成立3个首席调解员工作室和物业纠纷、婚姻家庭纠纷、医患纠纷、道路交通事故纠纷等8个专业调委会，持续推广“律师+调解”“网格+调解”“调解+公证”“调解+行政复议”等融合化解方式，合力打通矛盾纠纷快接、快调、快结的服务通道。

　　成立“玉门市诉前调解中心”，打造老法官诉前调解工作室、金融调解工作室，派驻专门团队入驻市社会治理中心，构建高效、便捷的“调解+司法确认”机制平台，构建多元解纷模式。

守牢法治思维“根本线”

　　建成玉门市法治文化公园、法治文化广场、法治宣传长廊和4个“法治宣传教育基地”，组建法治文艺宣传队4支；建成乡镇（街道）、村（社区）法治文化广场、法治宣传基地等法治宣传阵地126个。

　　以“法律八进”为推手，常态化开展精准普法工作，组织律师、法官、检察官、行政执法人员等成立精准普法宣讲组，通过法治宣讲、以案释法、解答咨询等形式，实现普法宣传教育的精准目标。今年以来，开展精准普法92场次，受教育干部群众6.3万人次。

　　建立律师事务所与乡镇（街道）、村居结对制度，全市13名执业律师分别受聘为乡镇（街道）及行政村法律顾问，参与矛盾纠纷调解150人次，累计坐班196天，有效增强了群众的法治意识。充分整合全市法律服务资源，开展了一系列惠企利企活动，进一步增强企业防范化解风险的能力。

责任编辑：韩小月