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“我们每个月都会定期发布平安指数，指数得分的高低直接反映出社会治安状况，特别根据指数来研判存在的问题，开展针对性的整改工作，推动平安建设深入开展。”玉门市社会治安综合治理中心主任李响兵说。

平安和谐，民生所盼。今年以来，玉门市紧紧围绕深化平安创建活动，持续用实“平安指数”运行机制，实现了“科学评价、风险预警、精准防控”任务目标，有效提升平安建设科学化、精准化治理水平，切实增强群众获得感幸福感安全感。

构建科学指标体系

玉门市选取群众感受最密切、影响最直接的案件警情和社会稳定、道路交通、信访事件、消防安全、生产安全等10个一级指标、38个二级指标、138个三级指标作为指数基础构建元素，涉及公安、消防、生态环境、应急管理等15个部门单位、多个行业领域，打破原先部门间“各自为战”的数据壁垒，利用大数据分析，有效形成了科学决策“数据库”、安全系数“晴雨表”和综合治理“指挥棒”，构建“大平安”工作格局。

通过合理赋权，确定上限值和下限值，运用大数据分析方法计算衡量各指标相对程度，最终以指数形式直观呈现，从而全面客观评价全市各乡镇（街道）平安建设的基本状况、运行态势和变化趋势。指数重在准确分析评估社会平安状况和态势，敏锐感知社会风险，及时预警影响平安建设的突出问题，精准扫描工作中的盲区和薄弱环节，针对性推进矛盾纠纷化解、风险隐患整治、平安体系建设，努力实现从被动式“救火”到主动式“防火”转变。

打造社会治理引擎

随着现代信息技术的快速发展，运用新技术让平安建设插上科技的“翅膀”已成为大势所趋。玉门市平安指数依托云计算、大数据等技术，开发了查询统计、数据分析等实用模块，整合了各职能部门信息数据资源，建立了统一、开放、共享的信息系统，形成跨层级、跨部门、跨业务的全数字评价体系，打造社会治理引擎。

 市社会治理中心每月通过活力网格综合信息系统按时发布平安指数，群众只要登录活力网格手机APP平台，点击“平安指数”，就能看到某个乡镇（街道）实时的动态数据，点击具体的乡镇（街道），就会看到本辖区内各类数据及治安状况。

根据玉门市平安指数统计发现，今年8月份，花海、柳河、下西号几个乡镇矛盾纠纷类型主要集中在劳资纠纷和邻里纠纷，反映出秋收采摘期间大量外来务工人员来玉务工，农村矛盾易发频发，劳资纠纷尤其突出。

针对这一情况，玉门市组织开展矛盾纠纷大排查大调处专项行动，各镇、街道、各相关单位重点排查化解劳资纠纷和邻里纠纷，确保矛盾纠纷及涉稳隐患排查化解全覆盖、无死角，从源头上降低矛盾纠纷的发生。（新甘肃·甘肃法治报记者 魏世东 通讯员 刘丽莉）

建立整治长效机制

玉门市为了更直观反映指数高低，指数辅以“蓝、橙、红”3种颜色，对应“优秀、良好、预警”3种平安状况，让各乡镇（街道）的平安状况、隐患问题一目了然。 针对较差区域，组织分析发案原因、找准管理漏洞、制定整治措施，市社会治理中心进行督导整改和检查验收。对整治效果不佳、整改进展缓慢的，采取层层约谈、落实奖惩等措施，压实工作责任，直至问题解决。

“按照平安指数发布工作机制，我们还要求各乡镇（街道）定期召集职能部门，分析研判指数所反映出的问题，找出治理中的症结，落实整改。”玉门市社会治理中心干部马露说介绍说，比如，今年6月份全市交通事故上升较为明显，主要集中在城区道路，经过街道协调相关职能部门进行综合研判，对当月发生交通事故较为集中路段实地走访，妥善寻找解决办法。同时，结合文明城市创建，在重点时段和重点路段采取志愿者交通文明劝导，7月份下降10起，降幅达到30.3%。

玉门市通过“小指数撬动大平安”，汇聚起了基层社会治理的强大合力。

责任编辑：韩小月