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让办事“提速” 给市场“赋能”

——酒泉市市场监管局着力打造一流营商环境新高地

新甘肃·甘肃法制报记者 魏世东

“没想到不用到现场，证就办好邮寄过来了，帮了我们大忙了。”4月30日，一批观光车特种设备从业人员资格证邮寄到了敦煌、肃北等地旅游景区观光车驾驶员的手中，收到证件的敦煌市鸣沙山月牙泉景区观光车项目专员邱帅激动地说。

让邱帅连连称赞的，其实是酒泉市市场监管局推出的“网上办、邮寄办”远程服务业务。

“当事人通过邮件或视频等形式提供相应的证件和证明后，工作人员采用容缺受理的方式提供发证换证手续，同时把办好的证件通过特快专递免费寄送，办事人员次日便可收到。”酒泉市市场监管局驻行政服务中心的工作人员张婷介绍道。

近年来，酒泉市市场监管局立足转型发展区位优势，主动对标全国一流营商环境，在全省率先推行了以“三集中三到位”为主要内容的“一处跑、跑一次”行政审批制度改革，不断优化营商环境，让办事“提速”给市场“赋能”，致力打造让企业家投资放心、发展安心、创业顺心的一流营商环境新高地。

破解准入难题

推动惠企政策落地落实

酒泉市市场监管局积极贯彻稳经济一揽子政策措施和省市场监管局23条，分解细化落实措施，开展“监管干部进企业、一户一策促发展”行动，帮助市场主体应对困难挑战、尽快复工复产。严格落实减收缓缴政策，延期一个季度收取特种设备检验费用，持续开展“计量服务中小企业行”活动，减免费用616.3万元。

创新机制提升服务效能，落实政务服务“好差评”制度。完善政务服务反馈机制，形成评价、反馈、整改、监督全流程衔接。完善政务服务一次一评、一事一评工作规范，健全差评问题和投诉问题调查核实、督促整改和反馈机制。持续改进窗口服务，推行首问负责、一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结等制度。

提升企业开办便利度

持续深化商事登记改革

酒泉市市场监管局持续推行企业开办“一网、一窗、一次、一日、零费用”全生命周期服务，企业开办六部门业务同步办理并行审批，赠送“企业开办大礼包”，在全省率先实现企业开办“零成本”。

积极为多个市场主体实行集群注册，进一步释放经营场所场地资源，降低创业门槛和经营成本。依托企业开办平台，实现企业开办事项全程网上办理。

进一步放宽新兴行业企业名称登记限制，放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，推进一照多址、一证多址等住所登记制度改革。

窗口人员深入企业问需问难问计，送政策、送对策、送服务、送信息，积极帮助企业特别是中小微企业和个体工商户渡难关、复元气、稳发展、增活力。

编制行政权力事项清单

加快审批办事流程

酒泉市市场监管局实行市场监管部门权责清单管理制度，编制行政权力事项的各类目录清单。根据事项性质，按照“能放则放、权责一致、重心下移、减少层级”的原则，通过材料免提交、政务数据资源共享，将与行政审批办理相关联的行政确认、其他权力、公共服务等事项分批纳入“市县同权”改革范畴，进一步扩大“市县同权”事项的应用范围，强化市域审批服务“全链条”办理能力。

依法平等保护各类所有制企业产权和自主经营权，推动破除在审批许可、市场准入、招投标、要素获取等方面的隐性壁垒，把公平竞争原则落到实处。加强反垄断和反不正当竞争政策法规的宣传教育，发挥商会自治自律作用，引导民营资本健康有序发展。

贯彻落实《促进个体工商户发展条例》，加大助企惠企力度，围绕《条例》内容对标对表，细化任务目标。扎实开展“个体工商户服务月”活动，实行清单化管理，行政许可事项按照规定纳入政务服务一体化平台，全面推进政务服务方式和流程系统性重塑，持续推动减环节、减材料、减时限，优化办事流程。

责任编辑：高富强