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在更高水平上推进严格规范公正文明执法

——金昌市贯彻落实新行政处罚法工作综述

新甘肃·甘肃法制报记者   龚利芳

《行政处罚法》修订实施一年来，金昌市各级行政执法机关认真履行法定职责，不断创新工作思路，把行政执法工作朝着“有制度、有力度、有温度”目标不断推进，把“理性、柔性、人性”落实到执法案件的每一个环节，在维护群众合法权益，促进社会公平正义方面取得了明显成效，人民群众对法治的获得感和幸福感不断提升。

深化执法改革

打造执法“好形象”

一年来，金昌市严格贯彻落实新修订的《行政处罚法》，按照《行政处罚法》第十八条“实施综合执法、相对集中行政处罚权的要求”，持续深化行政执法改革。目前，金昌市5大综合执法领域和18个乡镇（街道）均已挂牌成立综合执法队。并按照市委市政府加快制定不同层级行政执法装备配备标准的要求，为全市市场监管、交通运输、生态环境、农业农村等五大综合执法领域核拨行政执法综合制式服装247套，经费112万元，为打造全市严格规范公正文明执法“好形象”奠定了坚实的基础。

推进“三项制度”

打造执法“好程序”

为确保行政执法“三项制度”严格按照修订后的《行政处罚法》执行到位，金昌市组织召开执法协调小组第四次会议，进一步推进行政执法“三项制度”落实见效，确保行政执法“三项制度”发挥促进严格规范公正文明执法的基础性、整体性、突破性作用。

近年来，金昌市共公示行政许可和行政处罚信息近八万条，全市共建立影像采集室65个，配备执法记录仪等影像设备5428个，全市42个执法部门的《文明执法用语指引》全部发至县区，强化了行政执法用语行业规范和标准统一。全市各级媒体平台共刊载行政执法“三项制度”相关信息80余篇，为打造全市严格规范公正文明执法“好程序”奠定坚实的基础。

加强执法监督

打造执法“好队伍”

为全面分析总结新修订《行政处罚法》颁布一周年来行政处罚类案件的变化和特点，金昌市编制《金昌市行政执法案件2021年度报告》，全面分析了市县两级行政处罚案件基本情况、乡镇街道行政处罚案件基本情况、行政执法“三项制度”落实情况、柔性执法案件办理情况、全市行政复议与应诉案件情况；组织全市2500余名行政执法人员参加2021和2022年度金昌市行政执法人员网络培训，培训内容均包含新修订的《行政处罚法》、行政执法文书、行政执法程序规则、行政处罚之立案与调查取证，全面提高行政执法人员执法能力；公开聘任金昌市人民政府第三届行政执法监督员20名，进一步夯实行政执法社会监督力量，为打造全市严格规范公正文明执法“好队伍”奠定坚实的基础。

推行柔性执法

打造执法“好口碑”

金昌市连续两年制定《金昌市全面推行行政柔性执法的实施意见》《关于按季度报送柔性执法案件的通知》全面推行行政柔性执法并充分掌握全市柔性执法推行情况，既提倡包容审慎监管的执法模式，又避免人情执法、选择性执法和宽松软执法。两年来，金昌市共有23个部门、单位制定了“两轻一免”清单，清单共涉及1015个处罚事项，体现柔性执法办案理念的行政执法案件9886件，为打造全市严格规范公正文明执法“好口碑”奠定坚实的基础。

新时代新征程，心中有群众，执法有力量，金昌市将始终把打造“好形象、好程序、好队伍、好口碑”作为行政执法工作总思路，让全市行政执法工作既有力度又有温度，在更高水平上推进严格规范公正文明执法。

责任编辑：高富强