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——金昌市创新推行基层协商民主工作侧记

　　推进基层治理，必须坚持多元主体广泛参与，使老百姓主人翁地位真正得到实现。金昌市在推进新形势下城市基层治理工作中，改变过去党委政府“大包大揽”的做法，通过创新推行基层协商民主工作机制，组织和动员多元主体广泛参与、协商达成一致，真正把由老百姓自己解决的事交还给老百姓，实现基层治理方式从“一元管理”向“多元治理”转变。

层层搭建协调联动平台

　　“涉及我们切身利益的事情，由我们自己协商解决，使我们真正感受到了自己当家作主的滋味。”金昌市推行基层协商民主工作后，群众说出了自己的心声。

　　金昌市坚持把党的领导作为做好基层协商民主工作的根本保证，建立由市政协牵头，县（区）党委主抓，市委组织部、市委政法委、市民政局等部门配合，县（区）政协督促落实，各乡镇、村（社区）党组织具体推进的齐抓共管工作机制。

　　市委主要领导经常听取汇报，主持召开推进会，在多个场合强调要全力抓好基层协商民主工作。县（区）党委成立了基层协商民主工作领导小组，领导小组办公室设在县、区委组织部，具体负责推进落实。市政协建立了主席、副主席指导督促基层协商民主联系点工作机制，班子成员不定期深入各自联系的村、社区，通过实地查看、听取情况介绍、与村（社区）干部座谈交流等形式，现场解疑释惑，指导帮助解决各村（社区）在基层协商民主工作中存在的困难和问题，促进基层协商民主工作扎实规范有序开展。

引领协商民主有序开展

　　全市各村（社区）结合实际，积极探索创新，激发人民群众的协商需求，以协商解决实际问题，使基层的决策更能体现民意，促进群众主动有序参与基层社会治理。各村（社区）充分利用现有办公场所积极搭建协商平台，精心打造村（居）民协商议事厅，在室内悬挂工作标识、工作制度、协商内容、协商程序和协商方式等牌匾，积极营造协商议事的浓厚氛围，解决了“在哪协商”的问题。

　　截至目前，全市139个村、35个社区全部组建了协商议事会，落实了协商议事场所。金川区还下拨每个村和社区专项经费5000元，用于打造村（居）民协商议事厅。

　　各村（社区）将协商内容合理细化，把村（居）环境整治、低保评议、救助金发放等群众最盼、最急、最忧、最怨的问题纳入协商范畴，使基层协商民主真正走进基层、贴近群众、更接地气。

积极回应群众关注期盼

　　永昌县朱王堡镇新堡子村自协商民主工作开展以来，已开展了5次协商议事活动，先后解决了互助老人幸福院建设、人居环境整治、村委会办公楼维修、村文化广场健身器材安装等具体事宜，群众参与村级事务的主人翁意识明显增强。

　　据了解，各村（社区）始终将协商成果的转化落实作为基层协商民主工作成效的直接体现，及时化解了一些矛盾纠纷，激发了基层社会活力，促进了基层社会治理创新。

　　金川区金水里社区通过居民协商、部门协同、公众参与，有效解决了棚户区改造中居民私搭乱建、马路市场、地埋式垃圾箱安装等涉及居民切身利益的热点、难点问题24件，及时调处化解各类矛盾纠纷103起。宝林里社区对小区停车乱象、居民楼防水、小区卫生管理等47个议题进行协商，通过会议决议和居民公约形式，圆满解决了40件热点难点问题。截至目前，全市各村（社区）共开展协商议事563次，协商落实具体问题447件。（​记者 甘政法）

责任编辑：高富强