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【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】

深学笃行习近平法治思想 以良法善治保障经济社会高质量发展

金昌市委副书记、市长 王琳玺

法治是中国式现代化的重要保障。近年来，金昌市深入践行习近平法治思想，坚持法治金昌、法治政府、法治社会一体建设，把法治政府建设作为现代化建设的战略性抓手、基础性工程，狠抓法治建设“一规划两纲要”落实落地，在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化，以高水平法治政府建设保障经济社会高质量发展。

突出政治引领，铸牢法治之“魂”。坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向。认真落实法治政府建设主体责任，将法治政府建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同督促、同考核，定期研究法治政府建设工作，科学制定《金昌市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，明确工作任务、时间节点，推动政府工作始终在法治轨道上运行。扎实推进全国法治政府建设示范市创建，注重以创建促规范、以创建促提升、以创建促保障，推动法治政府建设提质增效。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，全面落实领导干部会前学法、任前考法、年终述法制度，不断提高干部运用法治思维和法治方式解决推进高质量发展突出矛盾和问题的能力。充分发挥法治督察“利剑”作用，率先在全省出台《法治督察工作办法》，建立健全法治督察与纪检监察监督协作配合机制和日常考核、专项督察、年度考评等评价机制，扎实开展法治建设“一规划两方案”及“八五”普法规划中期评估反馈问题整改，着力解决法治建设领域突出问题，为全市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

强化依法行政，增强法治之“效”。坚持把依法行政作为政府活动的基本准则，依法全面履行职能，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，优化完善“部门+法律顾问”“政府+司法机关”双重把关审查模式，制定《金昌市合法性审查（核）要点指引（试行）》，全面加强对涉及市场准入、产业发展、招商引资等经营主体规范性文件、行政合同合法性审查，政府依法决策质量和效率持续提升。秉持“小切口、易操作、真管用”的原则，稳妥开展地方立法，提请出台《金昌市乡村清洁条例》《金昌市城市生活垃圾分类管理条例》等7部地方性法规，颁布实施《金昌市政府立法程序规定》《金昌市城市供热管理办法》等6部政府规章，立法引领、促进、保障经济社会发展的作用更加凸显。持续巩固行政复议体制改革成果，实质化运行行政复议“1+3”工作运行机制和“三级办案模式”，全面加强府院联动、府检联动，受理行政复议案件200件，行政复议监督功能有效发挥。扎实开展提升行政执法质量三年行动，健全公平竞争审查制度机制，加快推进市县乡三级行政执法协调监督体系建设，认真执行“首违不罚”规定、“两轻一免”清单、行政裁量权基准等制度，全面推广包容审慎执法和柔性执法，办理“两轻一免”清单案件12万余件，行政执法既有温度又有力度，更有透明度。

提升服务质效，彰显法治之“为”。切实把“法治是最好的营商环境”落到实处，办好法治惠民惠企实事，持续释放发展活力。深入推进“优化营商环境全面提升年”行动，扎实推进“市域通办”增效和“减证便民”扩面，深化拓展“一把手走流程、坐窗口、解难题”经验模式，率先在全省开设12345“领导接听日”，定期组织政企沟通交流和“政银企担”融资对接活动，企业开办实现零费用、即来即办，2024年公共服务质量监测总体满意度位居全省第一。深入推进政务公开，在全省率先开设“两新”政务服务专窗，在各级政务服务中心设立政务公开专区，实现政务服务事项办件进度、办理结果随时可查、全程公开透明，行政效能有效提升、“用户体验”显著改善。扎实开展“”“法治体检”“万名干警联万企”等活动，认真落实《优化营商环境条例》等法律法规，严格规范涉企行政执法，依法平等保护各类经营主体合法权益，“政策稳定、竞争公平、服务高效、成本优惠”的法治化营商环境“金”名片越擦越亮。

深化基层治理，夯实法治之“本”。坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。深入推进信访工作法治化，着力加强“三无”“三不”村（社区）建设，全面推进“有事找警察”、“有事找书记”、“连心促治理”1456工作法、“村（社区）+民警+法律顾问”、诉源治理“法官联系点”等基层治理模式，创建国家和省级民主法治示范村（社区）37个，群众法治获得感成色更足、更可持续。扎实推进司法所标准化建设，完善“123456”公共法律服务体系建设，一村（居）一法律顾问实现全覆盖，构筑起市、县（区）、乡镇（街道）、村（居）四级公共法律服务实体平台，覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系更加完善。扎实推进“八五”普法，创新推出普法宣传品牌，全市大中小学法治副校长实现全覆盖，青少年普法经验获评全国普法创新案例，法治副校长团队化运行模式入选全省普法与依法治理十大创新案例。

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。金昌市将持续深入学习贯彻习近平法治思想，全力争创全国法治政府建设示范市，着力提升政府法治化治理水平，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，努力建设更高水平的法治金昌、平安金昌，为奋力谱写中国式现代化金昌篇章营造良好法治环境。

责任编辑：高富强