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　　金川区综治中心组织调解一起老旧小区改造中发生的矛盾纠纷(资料图)。金川区综治中心供图

　　4月2日，网格员入户开展高龄老人线上认证工作。新甘肃·甘肃法治报记者 鲜晓苏摄

新甘肃·甘肃法治报记者 鲜晓苏

　　在新时代基层治理的澎湃浪潮里，金川区深入践行新时代“枫桥经验”，奋力推进综治中心规范化建设实战化运行，让群众在“矛盾有人管、难题有人解”的生动实践中，真切感受到基层治理的力度与民生服务的温度。

机制破局

构建矛盾纠纷化解“一站式”枢纽

　　2024年12月22日，随着一面锦旗送到金川区综治中心，一段跨越千里的暖心故事展现出来。

　　12月中旬，一名外地来金川区务工人员意外身亡，其家属因不熟悉处理流程陷入慌乱，同来追薪的20多名工友情绪激动，一度报警并聚集上访。金川区综治中心迅速启动“中心吹哨、部门报到”机制，区委政法委书记靠前指挥，人社、信访、司法行政、法院等多部门闻令而动，开启“一站式”联合处置。

　　仅48小时，2份调解协议、23份劳务调解协议全部签订，11万元死亡赔偿金、20余万元劳务费现场结清。

　　金川区以综治中心规范化建设为契机，全面推进综治中心、网格管理、“三调对接”、信息平台“四个实战化”，按照“1厅+N室”建设模式，科学整合综治中心、信访接待大厅、公共法律服务中心、心理服务中心等阵地，法院、检察院、司法、信访、人社等部门常驻，其他行业部门、专业调解组织及社会组织等力量“轮驻”“随叫随驻”。综治中心设有14个接待受理窗口，配套25个功能室，实现“七中心”合而为一，将矛盾化解、法律服务等多元功能融会贯通，为群众呈上全方位、一站式、多元化的贴心服务，让繁杂事务均可在此“一站式”利落办结。

三调联动

以法治力量筑牢基层稳定防线

　　3月19日，在金川区法院社区法庭调解室内，随着双方当庭达成履行协议，现场气氛瞬间轻松了下来。

　　“以后我们一定改进工作方法，提升服务质量，多站在业主角度考虑问题，太感谢您帮忙化解难题！”物业负责人紧紧握着调解员的手说道。

　　2022年6月的一个深夜，任某因孩子急病就医时车辆被堵，与物业沟通不畅发生冲突，此后拒交物业费，欠费累计3000余元，物业无奈诉至法院。金川区法院社区法庭征得双方同意后，将案件转至诉调对接工作室。特邀调解员针对双方无实质矛盾的特点，向任某释法说理并疏导其情绪，同时指出物业应急管理短板并要求改进。经调解，任某当场补缴物业费，物业放弃违约金并承诺优化停车管理，双方当庭履行协议，纠纷得以妥善化解。

　　预防化解矛盾纠纷离不开专业力量支撑。金川区综治中心紧扣实战需求，以诉调、访调、警调“三调对接”为核心引擎，充分发挥“统揽全局、分类施策”的枢纽功能，坚守基层治理、源头预防、法治保障三大基点，统筹调解资源、畅通信息流转、健全多元解纷机制。促使司法、行政、社会等专业力量协同联动、攥指成拳，精准研判矛盾纠纷和信访案件的深层症结，高效破解基层社会治理中的复杂难题，切实将法治温度传递到群众心坎，持续提升人民群众的法治获得感与满意度。

网格深耕

打通精细化服务“最后一公里”

　　4月1日清晨，昌丰里社区网格员范海霞一进小区，文阿姨就迎了上来询问道：“小范，来得正好，我听说70岁以上的老人有个高龄补贴，咋申领呀？”范海霞赶忙扶住文阿姨走到路边，并耐心细致地讲解起来。

　　范海霞刚解答完文阿姨的疑问，又忙着规范小区内乱停乱放的车辆。随后，接到广场舞队噪音扰民的投诉，赶忙奔赴现场沟通协商。紧接着，又入户为高龄老人进行拍照认证，让老人们足不出户就能享受到便捷服务……面对居民们的各类询问，她始终面带笑容，热情回应。

　　在金川区，像范海霞这样的基层网格员一共有363名。他们始终用心用情解决居民的实际困难，用实实在在的行动，编织起一张温暖而细密的社区服务网，守护着千家万户的幸福安宁。

　　金川区紧扣服务保障群众、畅通诉求表达、排查化解矛盾纠纷“三条线”协同发力，深度优化“综治中心+信息化+网格化+精细化”工作模式，通过明晰网格员职责清单，开展大走访活动，网格员化身“移动前哨”，深入网格“神经末梢”，精准捕捉管理难点、盲点。他们遇事迅速处置，将风险化解在萌芽；面对矛盾纠纷，巧妙化解；悉心收集社情民意，搭起民意“直通车”；快速回应群众诉求，让群众呼声有回音，切实达成“人在格中走、事在格中办”。

数智赋能

构建全域风险防控“智慧大脑”

　　踏入金川区综治中心指挥调度室，映入眼帘的是一面巨型大屏幕，上面实时滚动着全区社会治理各领域数据。这里深度融合了12345市民服务热线、公共安全管理以及网格化管理等多元平台资源，成功搭建起“一屏观全城、指挥可视化”的社会治安防控超级体系。

　　金川区综治中心全力推动平安甘肃信息化支撑管理平台与陇情e通（金昌版）平台落地实战，精心打造“六位一体”基层情报信息工作机制，使之成为化解矛盾的“利剑”。一方面，强化“接诉即办”效能，将12345热线打造成敏锐捕捉社情民意的“前沿哨所”，针对敏感性、倾向性问题抽丝剥茧、深入剖析，及时推送预警信息，筑起矛盾防范的“第一道防线”。另一方面，聚焦“未诉先办”，紧盯群众急难愁盼，强化部门协同联动，高效解决问题，让隐患消弭于萌芽。

　　“2024年，金川区信息平台累计收集汇总海量数据多达13.4万条。”金川区综治中心主任陈国贤介绍道，“凭借对这些大数据的精准研判，我们得以提前洞察潜在矛盾纠纷与风险隐患，进而实施精准化解。”

　　科技力量的深度嵌入，为基层治理注入强大动能，不仅实现区域资源的优化重组、治理队伍的统一调度，更形成部门高效联动和群众服务提质增效的双赢，切实筑牢了城市的平安根基。

心理护航

织密社会心理健康“防护网”

　　近日，桂林路街道居民张女士主动敲开楼下邻居门：“妹子，多亏社区帮我打开心结，以后咱们邻里间要相互体谅、多照应！”

　　原来张女士因长期闻到刺激性气味怀疑楼下住户倾倒化学物品，经网格员检测确认管道无共用情况后她仍不认可。详细了解事情经过后，金川区综治中心联合心理服务指导中心介入，心理咨询师发现张女士因独居产生焦虑，经精心疏导后帮助其消除误会。至此，该起持续数月的纠纷在“网格+心理”双服务中得以妥善化解。

　　金川区以问题为导向融合综治与心理服务建设，构建“1233N”立体心理防护体系：建强一个中心，即金川区社会心理服务指导中心；牵起两条热线，含24小时本地热线与西北师大热线；锻造专家、骨干、志愿者三支队伍；推出普惠、重点、线上线下贯通三大服务；在镇、村、街道等设置N个站点，为居民编织一张全方位、多层次的心理防护网。

　　同时，创新“帮帮团”“向阳花”服务菜单，通过“基层点单、中心派单”实现精准服务；落实“一中心引领、多站点覆盖”机制，志愿者轮班，设“周五阳光茶”疏导日；开展“下社区”活动变“坐等”为“上门”，并将心理服务融入网格管理，参与重点人群服务和矛盾化解，从源头遏制心理危机。自运行以来，心理科普教育受众达25万人次，切实为居民的心理健康保驾护航。

责任编辑：高富强