古浪：12360模式打造平安移民区
新甘肃·甘肃法制报记者 王建庆 通讯员 马进峰
今年以来，古浪县以全国第一批市域社会治理现代化试点验收评估为契机，积极探索构建具有地域特色的“‘一核’多元、‘双业’带动、‘三治’融合、‘六项’机制、‘零距离’服务”社会治理新模式，简称“12360”模式，有效激发了移民区基层社会治理生机活力，形成了共建共治共享的基层社会治理新局面。
“党建引领”争当社会治理“领头雁”
移民区各村（社区）积极建立以村（社区）党组织为核心，村（居）民委员会为基础，以“党支部+网格党小组+党员引领带动”为纽带，积极构建以村（居）务监督委员会、民主协商议事会、人民调解组织、公共卫生委员会等群团组织和网格员队伍、群防群治队伍、平安建设志愿者等队伍力量为补充的“一核多元”治理体系，充分发挥“一名党员就是一面旗帜”的示范引领作用，积极争当社会治理“领头雁”“排头兵”，真正把党组织触角延伸到各个社会治理末梢，构建党建引领、全域覆盖、共建共治共享的社会治理新格局。
“双业带动”创新社会治理“双驱动”
移民区坚持把培育壮大富民产业、促进移民区群众就业作为搬迁群众稳定增收的根本之策。近年来，移民区共修建养殖暖棚1.1万余座，每户享受补助2.8万元，建成日光温室1.3万余座，每户享受补助4.98万元。依托县、乡、村三级力资源市场，在种养业、电焊、家政服务等方面开展就业服务技能培训，1.7万人实现就业和创业，将“传统农民”转变为“产业工人”。移民区各行政村积极利用村集体经济收益和政府公益性岗位补助资金，选聘公益性岗位人员7600余人，有效解决了困难群众就业难的问题。
“三治”融合打好社会治理“组合拳”
移民区不断建立健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的治理体系，突出自治增活力、法治保平安、德治树新风。建立村务监督、“五议五公开”等制度，组建村级公益设施共管共享理事会、红白理事会，制定村民自治章程和村规民约，坚决破除高价彩礼、薄养厚葬等陈规陋习，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断激发村民自治内生动力，引导群众移风易俗、争创平安家庭、共建平安村居。
“六机制”筑牢社会治理“台柱子”
移民区不断健全完善党建引领的公共服务、社会保障、关爱帮扶、社会工作、网格管理、人才保障等社会治理服务机制，形成了覆盖全面、全域的关爱帮扶体系，建成实体化运行的县乡村三级综治中心，留才、引才、育才，全面推进乡村振兴，推动基层党建与社会治理相融互促、同频共振，实现服务群众常态化、长效化，满足人民群众多层次、多样化公共服务需求。
“零距离”画好社会治理“同心圆”
移民区聚焦社会治理中的难点痛点堵点，厘清村“两委”权责边界，实行“乡村一体化”办公，推行“一站式服务”“一门式办理”，实现群众有事就近办、马上办。将党建和综治、民政、信访、社保等事项统一整合成“一张网”，建立健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制，实现“多网合一”“一网统揽”“一网多能”。实施“一对多”“结对子”“攀亲戚”等方法模式，面对面宣讲政策、心贴心开展服务，随时掌握困难群众急难愁盼问题，架起党群干群“连心桥”。
“党的二十大报告提出，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”古浪县委常委、县委政法委书记姚得军表示，下一步，古浪县将坚持以党建引领为核心，不断完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的社会治理平台，在全县范围内积极推广应用“12360”基层社会治理新模式，进一步提升市域社会治理现代化水平。
责任编辑：高富强
