护稳定铸和谐促发展 ——党的十八大以来凉州区政法工作综述

发布时间:2022-10-13 14:50:28     来源:甘肃法制报

护稳定铸和谐促发展

——党的十八大以来凉州区政法工作综述

E,图三(16822465)-20221012214318

武威市公安局凉州分局交警大队持续开展社会面治安巡逻防控。

党的十八大以来,武威市凉州区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持党对政法工作的绝对领导,以维护全区大局稳定为中心,以平安建设为抓手,着力完善社会治安防控体系,全面加强政法队伍建设,聚焦重点工作,持续精准发力,破解堵点难点,提升工作质效,呈现出重点工作深入推进、整体工作稳步提升、平安建设不断深化、社会大局持续稳定的良好态势,全区政法工作实现高质量发展,谱写出一篇护稳定、铸和谐、促发展的壮美篇章。

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凉州区委常委、区委政法委书记徐俊生向老年人讲解防范养老诈骗相关知识。

以政治建设为引领从严管理锻造政法铁军

近年来,凉州区始终把党的政治建设摆在政法队伍建设突出位置,加大政法系统干部队伍思想政治教育和业务知识培训,进一步规范执法办案程序,不断提升政法系统干部队伍的法治素养和执法能力。巩固拓展政法队伍教育整顿成果,继续制定完善一批队伍管理制度,将教育整顿的“集中措施”转化为队伍建设的“长效机制”。积极解决人员报酬待遇、机构设置等问题,把从优待警的各项措施落到实处。狠抓队伍作风建设,坚持党建引领,加强党风廉政建设,始终以严的纪律、实的作风履行职责。全面推进教育培训工作,政法部门先后有4800余人参加了各类培训。着力加强政法部门领导班子建设,积极解决警力不足问题,认真落实从优待警各项措施,进一步激发了广大政法干警干事创业的工作热情。

凉州区委政法委始终紧抓机关日常管理,切实擦亮政治底色,保持忠诚本色。及时组织开展政治轮训,率先在全区各部门创造性打造了政治理论“夜学课堂”学习品牌,学习解读政策法规,让党员干部人人上讲台,交流研讨、分享心得、学以致用。机关作表率、示范强引领,涌现出了东关派出所、丰乐司法所和杨爱军、查银花等一批先进单位和个人,全区37个政法单位、83名政法干警荣获中央和省市表彰奖励。研究出台相关制度文件,充分发挥派驻区委政法委纪检监察组作用,开展监督检查。紧扣学习贯彻《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》主题主线,先后建立对政法系统的“协查”“协管”机制,在全市率先对政法单位开展政治督察、纪律作风督查巡查。积极协调汇报,全区45个司法所实现科级建制,14个城区街道和一类镇派出所所长按正科级配备。完善落实镇(街道)政法委员管理制度,切实构建起横向到边、纵向到底,协同高效、统一调度的领导指挥体系,将党对政法工作领导更加规范化、体系化、具体化。

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凉州公安分局民警在国庆节期间对重点场所开展节日安全大检查。

聚焦群众关心关切扫黑除恶擦亮平安底色

凉州区深入开展扫黑除恶,将打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的涉黑涉恶犯罪,以有力的组织领导、广泛的宣传发动、强劲的工作力度、务实的整治措施、管用的制度机制,不断扩大战果。开展扫黑除恶专项斗争以来,全区共打掉黑社会性质组织3个、恶势力集团7个、恶势力团伙10个、“村霸”5个,累计查封、冻结、扣押涉案资产1.39亿元,赵某栋、沈某扣等一批全国、全省有影响的黑社会性质组织先后铲除,人民群众拍手称快,社会治安环境持续净化。

丰硕的战果背后,有凉州“政法人”默默的坚守和付出。2020年,凉州区被定为全省扫黑除恶重点县区之一,区委政法委主动认领问题,正视工作不足,持续自我加压,着力深挖案件线索,不断深化行业整治。在为期半年的集中推进中,新打掉恶势力犯罪团伙2个,涉黑涉恶线索100%全部办结,案件审结率从61.9%上升到96.5%,财产刑判项执行到位率由29.6%上升到42.48%,刑事案件发案率同比下降18.56%。“八个一”工作措施、“十大专项行动”、“12345”工作模式得到了省市扫黑办充分肯定;2021年11月,凉州区委被省扫黑除恶专项斗争领导小组通报表扬为“先进单位”。

今年,凉州区以进一步健全完善常态化、实体化机制为抓手,找准方向定位,厘清工作思路,突出《反有组织犯罪法》宣传、涉黑涉恶线索案件办理、四大行业领域专项整治、打击整治养老诈骗等重点工作,抓住关键点,打好组合拳,常态化开展扫黑除恶斗争取得了新的明显成效。

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凉州区司法局西营司法所干警调处矛盾纠纷现场。

加强矛盾纠纷化解夯实基层社会治理基础

近年来,凉州区坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立镇(街道)、村(社区)、组(小区楼院)三级社情信息网络,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制,在调处一件社会矛盾纠纷的同时教育一批群众、开展一次法治宣传、排查一批矛盾纠纷,实现了调解工作高效规范运行,切实将矛盾纠纷化解在初始阶段,全区矛盾纠纷调处成功率始终保持在98%以上。

凉州区高度重视矛盾纠纷和各类社会风险排查化解,强化综治中心矛盾纠纷综合调处服务功能,逐步形成“信访打头、咨询解疑、调解为主、诉讼断后”的“一站式、一揽子、全链条”解纠体系。在对全区矛盾纠纷和诉讼民事案件进行系统统计分析的基础上,制定《推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作实施方案》,建立健全矛盾纠纷递进式分层过滤体系。区综治中心积极完善中心一体化工作机制,形成“诉前调解+司法确认”快速解纷模式;各镇(街道)综治中心推动矛盾纠纷以非诉讼方式解决,缩短了调处矛盾纠纷时间,节省了诉讼费用,有效降低群众解决纠纷的门槛和成本。

同时,加强调解力量,夯实高效解纷减诉基础。区综治中心建立调解专家库,从部分镇(街道)、部门聘请32名特邀调解员,让专业人调处专业事,不断提高矛盾纠纷化解精准度。各镇(街道)综治中心选聘专职调解员和特邀调解员3235名,37个行业性调解组织聘请专兼职调解员121名,全区矛盾纠纷多元化解工作全面覆盖。对基层调解员队伍进行专题培训,通过“金牌调解员”介绍经验、调解案卷互评等形式,不断提升调解能力,提高调解质效。积极探索人民调解专业化、职业化、社会化建设新路径,建立以“老王说理室”“罗文明调解室”为代表的“个人调解室”19个,逐步实现“品牌效应”,推动多起重大矛盾纠纷妥善化解。

今年1至9月,全区共排查受理矛盾纠纷1522起,化解1501起。综治中心平台化解各类矛盾风险,有效促进了诉源治理,全区民商事案件同比下降20%,为全区经济社会高质量发展创造了安全稳定的社会环境。

重拳打击养老诈骗用心用情守好群众“养老钱”

打击整治养老诈骗专项行动开展以来,凉州区统筹安排、大力推进,打击了一批危害老年群体的违法诈骗行为,整治了一些侵害老年人利益的行业乱象,有效守护了群众的“养老钱”,为保障广大老年人安享幸福晚年营造了良好社会环境。

各级各相关单位紧扣打击整治养老诈骗专项行动工作重点,紧盯时间进度,制定印发宣传发动、线索摸排等方案,全力推进各项部署落地落实落细。结合各个阶段的工作任务,先后召开领导小组会议、工作推进会、部门协商会、案件汇报协调会8次,传达会议精神,通报工作情况,协调存在的问题,全面夯实专项行动政治责任。充分发挥“一办四组”作用,形成以“区专项办统筹谋划、区镇(街道)两级同频共振、各成员单位分头推进”的工作格局,将打击整治养老诈骗专项行动纳入平安建设考评体系,严格实施考评,形成倒逼效应,助推专项行动提档加速。严格落实区级政法部门领导和相关成员单位负责人包抓联系专项行动工作机制,共开展督查检查3次,发现并整改问题31个,推动和确保专项行动不跑偏、不走样、不落空。

凉州区充分利用报、网、端、微、屏、播等全区网络新媒体矩阵,累计在新媒体平台发布相关信息1200余条,开设专栏,不断提高社会关注度,扩大宣传受众面。紧盯老年人聚集场所,通过向老年人发放涉养老诈骗宣传品、小礼物、组织宣讲会等形式,累计开展防骗知识宣传820余场次,发送反诈手机短信15.1万余条。组织2856名基层党员干部和4625名基层网格员,深入开展涉养老诈骗宣传“进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭”等“五进”活动,进一步提升宣传质效。先后3次组织开展打击整治养老诈骗集中宣传活动,发放打击整治养老诈骗《一封信》《倡议书》及各类宣传材料和手提袋33万余份(个)。在沿街铺面酒店、公交车、公交站牌LED屏滚动播放宣传标语,在住宅小区、超市、公园、广场等场所醒目位置悬挂标语,做到宣传标语、警示语全覆盖。

为确保工作成效,凉州区建立全时段受理群众举报线索、全流程转办核查督办反馈机制,形成线索“接、转、查、办”封闭工作流程,共排查受理养老诈骗问题线索14件,办结4件。同时,紧盯6类打击重点,全力开展线索核查和案件侦办工作,破获养老诈骗案件6起,开庭审结1起,抓获犯罪嫌疑人1名,追赃挽损被骗资金6.61万元;围绕8个领域,共处理涉老食品投诉5件、行业治理问题5个、苗头性问题1个、整治行业乱点乱象和监管漏洞4个,制发“三书一函”4份,初步实现了“上线一批、规范一批、整治一批”的目标和效果;认真总结专项行动工作成效及经验做法,对已有的制度进行修订,对存在的漏洞进行补充完善,健全市场准入、备案管理、资金监管、风险预警、重点监控、社会监督等制度12项。

E,图九(16822473)-20221012214304

凉州公安分局民警在国庆节期间对重点场所开展节日安全大检查。

以“平安细胞”创建为抓手探索基层社会治理新模式

近年来,凉州区坚持共建共治共享工作要求,以“平安细胞”工程创建为抓手,扎实有效开展基层社会治理,不断提升平安建设质效。目前,区、镇(街道)、村(社区)三级综治中心实现“全覆盖”,形成了集信访受理接待中心、矛盾纠纷综合调处服务中心、公共法律服务中心、社会治安研判调度中心、诉调对接中心、社会心理服务中心于一体的综合平台,实现了多部门集中办公、集约管理、集成服务,矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决,真正使基层社会问题矛盾纠纷化解只进“一扇门”,最多“跑一地”。同时,把网格纳入综治中心管理,延伸工作触角,统筹开展法治宣传、社会治安隐患排查、矛盾纠纷调处、疫情防控、文明城市创建等工作,实现“人在网中走,事在格中办”。

凉州区聚焦工作重点,积极开展了以打击电信诈骗为主要内容的“护航平安”专项行动,扎实开展出租客运市场专项整治,加大对国土资源领域乱象整治,有力解决了行业领域内的一批突出问题。落实社会治安定期分析研判制度,紧盯影响人民群众安全感的突出违法犯罪,持续推进打、防、控一体化建设,刑事、治安案件发案同比持续下降。全区社会治安智能化、信息化程度不断增强,有效预防了各类案(事)件的发生。强化行业场所管理,全面落实危爆物品及机动车修理实名制管理,深入组织开展道路交通事故预防“减量控大”行动,道路交通事故四项指数“一平三降”。

凉州区平安办全面统筹部署“平安细胞”创建工程,区市场监管局、教育局、文旅局、妇联等13个行业主管部门牵头负责行业领域的“平安细胞”创建工作,48个镇(街道)结合工作实际全面推进本辖区“平安细胞”创建工作,形成了党委领导、政府主导、部门联动、条块结合、社会参与、齐抓共管的工作格局。2021年,全区创建命名的达标“平安细胞”共22万余个。

全区树立“大党建”理念,推动基层治理与党组织网络“双网”运行,实现网格党建、精准服务、社区治理一体化“并网”运行。通过实施“互联网+法治宣传教育”行动、落实公益普法责任制和加强法治文化阵地建设等形式,让广大人民群众真正体会到“抬头见法、驻足学法、心中有法”。大力培育和弘扬“崇文尚德、包容创新”城市精神,以德治区、尚德之举蔚然成风,弘扬了社会正气。健全完善基层党组织领导下的民主协商、群团带动和社会参与等机制,对重要事项和关乎基层群众切身利益的热点、难点问题,采取居民议事会、小区协商、居民决策听证等方式,开展灵活多样的协商民主活动,构建共建共治共享的基层社会治理新格局。进一步加强平安甘肃信息化支撑管理平台、综治信息平台应用工作,平台系统信息录入深度运用,提高了综治、民生、救助等社会服务管理信息的快速收集、快速分解、快速处理、快速反馈,推进了社会治理功能前移。

(中共凉州区委政法委员会文/图)

责任编辑:高富强