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“六个强化”提升行政执法质效

——天祝县贯彻落实行政处罚法工作综述

新甘肃·甘肃法制报记者 龚利芳

　　《行政处罚法》修订并颁布实施一年以来，天祝县各行政执法机关坚持把学习好、宣传好、贯彻好《行政处罚法》作为建设法治政府的重要内容，扎实推进行政执法规范化建设，持续提升行政执法工作质效。

　　强化行政执法培训，严格规范公正文明执法。一年来，采取线上和线下培训相结合的方式，组织全县行政执法人员开展线下法律集中培训和综合法律知识网络培训，将《行政处罚法》作为行政执法人员学习培训的重点内容和必修课，累计培训36次，培训人数达3000余人。各执法单位采取法律顾问集中讲授和行政执法演练等多种方式，全面掌握新《行政处罚法》的修订意义和执法要求，推动行政执法职能依法规范行使，真正将学习新《行政处罚法》转化为执法效果。

　　强化执法证件管理，扎实推进行政执法主体和人员清理。进一步确认和规范行政执法主体，加强执法人员管理，采取部门自查和司法局审核相结合的方式，全面梳理确认行政执法主体70个，清理各类人员217人。

　　强化“放管服”改革，稳步推进证明事项告知承诺制。梳理各部门政务服务事项告知承诺制实施清单，公布涉及21家单位的证明事项告知承诺制事项66项。一年来，通过告知承诺制办理事项8003件，减少证明材料8093份，切实解决了群众办证难问题，提高了政府依法行政的能力。

　　强化行政执法监督，持续推进行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示、执法行为全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。督促全县行政执法单位按照“谁执法、谁公示”的原则，对照各自的执法流程、权力清单、责任清单等逐步进行公布。在甘肃省行政执法信息平台公示执法信息24258条，配备执法记录仪522部，主动接受监督，让执法行为在阳光下运行。

　　强化柔性执法，全面优化营商环境。牢固树立执法为民理念，梳理并公布22个部门的“两轻一免”清单797项，各执法单位在执法过程中全面推行行政告知、行政指导、行政建议、行政约谈、行政告诫、行政纠错、行政调解、行政回访、劝导示范等柔性措施，指导企业依法经营办事，自觉履行义务。一年来，办理柔性执法案件1206件，落实“两轻一免”案件569件，其他柔性方式办理案件687件，全面提升行政执法的温度。

　　强化乡镇执法体制改革，提升基层治理现代化水平。一年来，天祝县严格按照新修订《行政处罚法》要求，调整并及时下放赋权事项179项，落实“一支队伍管执法”，19个乡镇均建立综合行政执法大队，并配备了行政执法队长和执法队员。赋权后采取多种业务专项培训和实地案件指导等方式，切实提高乡镇执法人员的执法能力和水平，确保赋权事项“放得下、接得住、管得好、有监督”。

责任编辑：贝昕瑞