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做实行政复议“大文章” 谱写为民服务“新篇章”

——武威高质量完成行政复议体制改革任务

新甘肃·甘肃法制报记者 王建庆 通讯员 马成山

行政复议体制改革工作开展以来，武威市坚持复议为民理念，切实加强组织领导，强化工作保障，健全体制机制，提高办案质效，深化宣传教育，抓重点、克难点、破瓶颈，有效推动各项改革措施落地落实，改革任务全面完成。

围绕中心谋篇布局  细化措施夯实责任

行政复议是化解群众与政府行政争议、维护群众合法权益的重要法定渠道。武威市委市政府主要领导高度重视行政复议体制改革工作，对机构、编制、人员等改革重点难点问题多次批示、过问，协调解决改革中存在的具体困难。领导小组确定了改革的时间表、路线图，保证了全市行政复议体制改革工作积极稳妥有序推进。各成员单位聚焦改革任务各司其职，市、县区司法行政部门通过召开办案协调会、约谈推进会等形式，强化工作衔接配合，明确了具体工作任务和完成时限，切实做到改革推进工作全市一盘棋。

通过推行行政复议体制改革，全市行政复议案件由过去的“条块共同受理”，变为了“以块为主”受理，将之前分散在政府各个部门的行政复议职责整合起来发挥效力，通过改革实现了政府“一个口子对外”，让群众“找得准、少跑路”，属地化解争议“责任明、无推诿”，复议案件“统一管，统一办，统一判”，实现群众办事方便，复议标准统一的目标，资源配置得到极大优化。

强化工作保障 落实“五有”目标

市、县区党委、政府高度重视，组织、编制、财政、人社、机关事务等成员单位主动作为，顶格支持，全面落实有机构、有人员、有经费、有场所、有手段的“五有”要求，行政复议体制改革得到有力保障。市、县区共核增调剂编制41人，人员已全部到位。市级核增行政复议业务科室3个，县区核增行政复议业务股（室）4个，县区增设行政复议与应诉服务中心3个，解决到位工作经费121万元。市司法局将新业务用房一楼全部用于行政复议业务办案，高标准设立行政复议接待立案室、调解室、审理室等办案场所，全市新增办公场所面积1580平方米。

通过落实“五有”要求，彻底解决了工作力量不足的瓶颈制约，全市行政复议工作队伍不断壮大，基础条件大为改善。

规范工作流程 提升复议案件办理质效

按照全省“1+3”领导体制和工作机制的设计要求，市、县区两级政府均设立行政复议委员会及其办公室，抓紧组建专家咨询委员会、调解和解委员会，以“三级办案模式”的要求建立相应的办案机制，制定印发了《行政复议委员会工作规则（试行）》《行政复议委员会办公室工作细则（试行）》《行政复议调解和解委员会工作细则（试行）》等7项工作制度。修订完善行政复议接待咨询、立案审查、审理、听证、审议、决定等10项配套流程制度，构建形成“一条龙”式行政复议规范化工作机制，为实质性解决行政争议提供程序保障和制度支撑。

为提升复议案件办理质效，武威市坚持边改革、边整改、边促进、边加强，同向发力，一体推进。市、县区先后召开被行政复议纠错案件约谈整改推进会议，认真分析原因，建立工作台账，一案一策、逐案整改，现已全部整改到位。截至5月底，全市各级行政复议机构办理行政复议咨询160件次，受理行政复议案件46件、同比增长130%。行政复议被纠错率为10.7%，同比下降22.6%，全市行政执法水平明显提高。

深化法治宣传  营造体制改革氛围

为深化法治宣传教育，全市组织开展“深化行政复议体制改革，加快建设法治政府”主题宣传月活动，积极开展改革政策及法律法规集中宣传，累计发放宣传材料2万多份。开展送法进机关活动，向各级行政执法机关领导干部、全体行政执法人员开展行政复议法治宣讲80余场次，开展座谈交流、以案释法活动30余场次。在多个媒体刊登《武威市行政复议体制改革工作答记者问》《武威市行政复议体制改革综述》等宣传稿件，通过广泛深入宣传，进一步提高了群众对行政复议体制改革的知晓率，为体制改革营造了良好的舆论氛围。

“下一步，武威市将以提高行政复议公正性和公信力为导向，以‘公正权威、统一高效’为目标，从优化办案流程、加强队伍建设、提升办案质效等方面持续发力，扎实做好体制改革‘后半篇’文章，努力为建设‘六个新武威’提供坚强有力的法治保障。”武威市司法局党组书记、局长姜立新如是说。

责任编辑：高富强