筑牢社会稳定的基石 ——武威市贯彻执行《人民调解法》工作纪实

发布时间:2022-05-20 10:33:05     来源:甘肃法制报

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       武威市司法局开展“法律进社区”活动。

近年来,武威市把贯彻实施《人民调解法》、深入推进“大调解”工作作为加强和创新社会管理的一项基础性工作,认真学习宣传《人民调解法》,不断完善人民调解组织网络,逐步拓展调解领域,切实发挥了人民调解“第一道防线”的重要作用,为维护社会稳定、促进经济发展和市域社会治理现代化试点建设作出了积极贡献。

高谋划精部署夯基础

武威市各级党委、政府高度重视人民调解工作,人大、政协充分发挥职能作用,监督推进《人民调解法》有效实施。法治武威、法治政府、法治社会建设实施方案(2021-2025年)均对人民调解工作作出谋划安排。开展形式多样的宣传活动,在全社会营造了人民群众关注人民调解工作,调委会依法调解矛盾纠纷的良好氛围。涌现出了以“全国司法行政系统一级英模”侯殿禄、“全国新时代最美法律服务人”“甘肃省十大法治人物”马有信为代表的一大批人民调解先进组织和先进个人,为推进新时代人民调解工作高质量发展奠定了坚实基础。

建网络构体系筑防线

武威市全面构建县、乡、村(居)三级人民调解组织网络,建成各级调委会1372个,现有人民调解员8381人。建立统一完善的人民调解员队伍信息库,选聘律师、公证员、仲裁员、退休法官、检察官等人员充实人民调解队伍,夯实了队伍基础。2021年,按时完成1133个村组(社区)人民调解委员会换届推选工作。大力加强行业性、专业性人民调解委员会建设,在全市基本形成了纵向到底、横向覆盖、遍布城乡、扎根基层的多层次、宽领域、广覆盖

的人民调解工作网络体系,实现了人民调解网络的全覆盖,筑牢了矛盾纠纷化解的“第一道防线”。

建队伍配人员成体系

武威市完善管理制度,强化工作保障,建立了一支政治合格、熟悉业务、热心公益、公道正派、公平公正的人民调解员队伍。积极探索推进人民调解员专职化,突出做好人民调解、矛盾纠纷化解信息员、调解员、宣传员工作职责,为人民调解员职业化作出了有益尝试。加强各行业领域人民调解专家人才储备,共储备专家人才208人,为行业领域开展人民调解工作充实了专业工作力量。通过健全人民调解员分级培训制度体系,

形成了人民调解员队伍培训工作的制度化、规范化、经常化。

建机制强保障善作为

武威市通过制定《关于加强全市人民调解员队伍建设的实施意见》《武威市人民调解委员会规范化建设标准》等一系列规范制度、管理办法等,使全市人民调解工作的制度机制建设、组织建设、队伍建设和保障能力都有了明显改善,为新时期开展好人民调解工作提供了基本遵循,为规范开展人民调解工作提出了量化指标。全面构建以人民调解为基础,人民调解、行政调解、行业性、专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的矛盾

纠纷多元化解机制,推动形成了领导有力、各负其责、工作协调、运转高效的“大调解”工作格局,实现了95%以上的矛盾纠纷在乡镇(街道)、村(社区)得到及时排查、有效化解的目标,最大限度防止“民转刑”“刑转命”案件发生,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

溯源头办实事解民忧

武威市充分发挥人民调解扎根基层、贴近群众的职能优势,坚持“调防结合、以防为主”,深入开展矛盾纠纷排查化解工作。各级人民调解组织立足抓早、抓小、抓苗头,注重从源头上化解矛盾纠纷,最大限度把矛盾吸附在当地,消除在萌芽状态。

全市打造建成58个个人品牌调解工作室。广大调解员积极工作,扎根基层、无私奉献,化解了一大批影响干群关系、邻里团结、家庭和睦的矛盾纠纷,并在长期的工作实践中,培育形成了一批“板凳会议”“老王说理室”、马有信调解工作法及“马有信调解工作室”建设模式等许多行之有效、可借鉴、可复制的成功经验,以点带面加快推进人民调解工作实现全领域发展。2019年以来,全市各类调解组织共调解矛盾纠纷21396件,调处成功21208件,调解成功率99%,涉及金额34775.45万元,司法确认调解协议889件,为维护社会和谐稳定发挥了积极作用。   (王建庆马成山刘世栋)

责任编辑:高富强