9月29日，记者走进古浪县综治中心，一幅基层治理的鲜活图景扑面而来：接待大厅内，“诉讼服务”“法律援助”窗口前，工作人员用方言耐心解答群众诉求；后台调度室中，网格员通过终端实时上传排查信息，中心人员同步研判分流，键盘声与调解声交织。这高效场景的背后，是古浪县以“综治中枢+网格体系”“法治路径+品牌赋能”“民生关爱服务+未成年人护盾”“重点场所+隐患整治”“智慧治理+数据闭环”为重点的“5+法则”，破解基层治理难题的实践。
基层是服务群众“第一线”，更是社会治理“最后一公里”。近年来，古浪县锚定综治中心、网格管理、三调对接、信息平台“四个实战化”目标，以“5+法则”构建“小中心托举大平安、微治理服务大民生”体系，将力量沉到网格、服务送到家门口，让“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”成为群众可感的现实。
中枢+网格：矛盾化解“只进一扇门”
古浪县综治中心构建“1厅+10室+7中心”格局，健全诉求“登记—受理—转办—办理—反馈”闭环流程，确保“件件有着落”；同时优化网格化管理，以网格员“信息采集、矛盾排查、政策宣传、便民服务”四大职责为轴心，通过“季度培训+案例教学”提升能力，还探索“网格+便民代办”模式，推动“三委”干部、乡贤、调解员进网入格。
“网格员上门‘敲门’，邻里小摩擦当场化解；复杂问题上报后，公安、司法等部门组团攻坚。”当地居民的感受，道出治理效能的提升。如今，古浪县90%以上矛盾纠纷“化解在基层”，综治中心成了矛盾化解“终点站”。
法治+品牌：公平正义暖民心
“没想到在综治中心这么快拿到工资！”9月15日，农民工马某、岳某拿到欠薪时难掩激动。中心接到诉求后，联动信访、人社核查合同明细，多次组织调解，促成施工方当场结清薪资。此前7月，某企业2000万元买卖合同纠纷也在这里化解，调解员用“背对背沟通、面对面协商”推动双方和解。
县乡两级综治中心坚持“来有应声、问有答声、走有送声”，简单诉求“即时办”、复杂事项“跟踪督”。今年以来，已调解劳资、土地、邻里等重点领域纠纷2000余件，守住基层和谐防线。
民生关爱服务+未成年人：筑牢平安堤坝
围绕需重点帮扶的群体，古浪县依托网格力量与群防群治队伍，落实“日常走访摸清底数+动态排查掌握情况”机制，既做好常态化服务保障，又强化风险靠前干预，用精细化举措筑牢民生兜底防线。
在未成年人保护方面，构建“家校社警”机制，法治副校长进校园全覆盖，每学期开展模拟法庭、案例讲解等活动；网格员排查未成年人旷课、夜不归宿等异常情况，建立预警台账并及时干预。针对留守儿童、困境未成年人，落实“网格员+志愿者”“一对一”帮扶，每月心理疏导、每季度生活排查，还联合部门整治校外托管机构。
重点场所+隐患整治：拧紧安全阀门
古浪县以综治中心为枢纽，将校园周边200米划为“未成年人保护重点区”，常态化“网格巡查+联合执法”；构建立体治安防控网，实现重点领域防控、场所三防、街面巡防“三个100%”，刑事案件、治安案件、未成年人违法犯罪同比下降。
对排查出的隐患，严格“闭环整治”，明确责任单位与时限，盯办落实防反弹，切实拧紧城乡安全“阀门”。
智慧治理+数据闭环：科技赋能提效能
依托“平安甘肃信息化平台”“陇情e通”“武威民情e点通”，古浪县实现网格信息实时更新，系统自动跟踪纠纷办理；建立矛盾纠纷全量数据库，推动治理从“经验决策”向“数据把控”转变。同时，建立“月调度、季研判”机制，重点研判纠纷化解、未成年人保护等领域风险。今年以来，召开平安形势研判会8场次，通过平台化解纠纷4475件，化解率99.23%，开展网格员培训80余场次。
自综治中心规范化建设以来，古浪县累计受理诉求7800件，调解成功率超97.5%，重点人群服务、未成年人保护满意度均达99%以上。从“马有信调解室”传递温度到“三调对接”破解难题，古浪县用“5+法则”书写着基层善治新篇章。
（新甘肃·甘肃法治报记者 王建庆）
责任编辑：高富强
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