9月17日求助，9月18日案结事了。在武威市凉州区综治中心，一场剑拔弩张的工地阻拦纠纷，从企业求助到双方握手言和，仅用48小时便圆满化解。这背后，是凉州区法院依托综治中心构建的“调解先行、诉讼兜底”机制，让司法服务走出法庭，跑出了基层矛盾化解的“加速度”。
时间回溯至9月14日，凉州区某供电所综合业务用房项目施工现场，机械轰鸣声突然戛然而止。作为保障周边3个乡镇近万名群众用电的民生工程，该项目工期紧、任务重，却因村民王某的阻拦陷入停滞。“楼盖起来，我家耕地的日照肯定受影响！”面对建筑公司出示的规划许可、施工许可证及第三方《日照分析报告》，王某依旧满脸顾虑，“耕地是我的命根子，将来真出问题，谁来兜底？”
为避免冲突升级，建筑公司暂停施工，可当晚复工又遭王某及亲属阻拦，工程彻底停摆。“打官司至少要三四个月，工期根本等不起！”心急如焚的项目经理偶然得知，凉州区综治中心设有法院“诉讼服务站”，能实现“立案、调解、司法确认、速裁快审一窗通办”，遂于9月17日一早带着材料赶到综治中心，请求协调王某停止阻拦，并索赔2.3万元停工损失。
群众有呼声，机制立刻“接招”。综治中心窗口收到求助后，立即启动快速响应机制，将案件分派给金牌调解员，一套“三步调解法”随即展开。第一步“安全先行稳情绪”，调解员看到王某站在挖掘机旁阻拦的现场照片后，第一时间致电提醒：“您站在机械旁太危险，出事第一个担责的是您！法院法官也在中心，咱坐下商量，比‘硬碰硬’管用。”这番话让王某放下抵触，承诺不再前往工地阻拦。第二步“释法明理晰利弊”，当天上午，法院驻点法官手持民法典与《日照分析报告》，向到场的王某耐心解读：“您担心采光可以理解，但阻拦合法施工已属‘妨害物权’，继续下去可能要赔偿停工损失；若将来真出现问题，您可随时来中心反映或立案，不能用‘硬拦’的方式解决。”与此同时，建筑公司负责人也主动表诚意：“只要您不再阻拦施工，我们自愿放弃2.3万元赔偿。”王某看着法条，听着对方的真诚表态，沉默片刻后缓缓点头。第三步“案例引导促和解”，9月18日，在“背对背”调解奠定基础后，调解员组织双方“面对面”协商，法官还从“多元解纷案例库”中找出类似案例以案释法。彻底打消顾虑的王某，与建筑公司当场签署《人民调解协议书》，一场纠纷就此画上句号。
“小事调解化，大事有兜底”，这样高效的纠纷化解模式，源于凉州区法院依托综治中心推出的三大硬核举措。人员常驻提供专业支撑，12名“金牌调解员”、1名员额法官、1名法官助理及2名书记员常驻综治中心，让群众在家门口就能获得专业调解与司法支持；窗口集成实现一站办理，“先行调解工作室”集咨询、分流、调解、诉讼指引功能于一体，当事人“只进一扇门”便可完成从纠纷反映到解决方案落地的全流程；分调裁审做到无缝衔接，调解成功的案件可当场申请司法确认，调解不成立即转立案进入速裁快审程序，平均审理周期仅7.8天，较传统诉讼缩短60%以上。
“以前觉得解决矛盾就得去法院，现在才知道家门口的综治中心就有法官和调解员，流程简单效率还高，太省心了！”一位刚在综治中心处理完纠纷的市民感慨道。
据统计，今年以来，凉州区法院已向综治中心分流纠纷1751件，调解成功732件，为群众节省诉讼成本约8.3万元。
如今，在凉州大地上，“综治中心+法院”的协同解纷模式正成为基层治理的重要力量。下一步，凉州区法院将持续做强这一协同效应，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，让更多矛盾“止于未发、解于萌芽、终于始发”，为基层治理注入源源不断的法治动能。
（新甘肃·甘肃法治报记者 王建庆）
责任编辑：高富强
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