构建基层党建与社会治理深度融合
——雄关街道持续加强创新城市社区治理工作
新甘肃·甘肃法制报 记者 苗丰俊
今年以来，嘉峪关市雄关街道持续加强和创新城市社区治理工作，调动共同参与基层治理的积极因素，着力实现基层党建与社会治理深度融合、互促共进。
“整体+协同” 构建“上下联动”党建格局
坚持把城市基层党建作为一项系统工程，秉承“大党建”理念，加强基层组织对基层治理“一盘棋”领导，着力建强上下联动、左右贯通的党建格局。成立街道“大工委”、社区“大党委”，有机联结辖区单位、行业及各领域党组织成立“党建联盟”，逐级建立党建联席会议制度。在街道层面，积极协调吸纳公安、民政、城管执法、房产服务、市容环卫、商务等单位部门负责人为兼职委员，统筹推动共建工作；在社区层面，吸纳辖区单位、业委会和物业公司等党组织负责同志为社区兼职委员，各领域党组织根据资源优势主动认领任务；在小区层面充分发挥业主委员会、物业公司人员、楼栋长、居民志愿者作用，共同参与社区治理。
“自转+公转” 建立“民呼我应”服务公约
实行社区和辖区单位、企业、社会组织“契约式”共建，推行“组织共建、党员共管、要事共商、活动共办、服务共抓、资源共享”六项机制，积极与辖区单位党组织沟通对接，3500余名在职党员到社区报到服务，组织开展政策宣讲、民事调解、法律援助、扶贫帮困、环境整治等特色志愿服务和在职党员进社区、进网格、进家庭“三进三服务”活动，党组织和党员“双管齐下”，通过居民下单、社区发单、单位接单的“三单”服务模式，切实解决居民“急难愁盼”问题。
“网格+网络” 提升“全域联动”精细管理
编织立体工作网络，探索“支部建在小区、小组建在楼栋”模式，科学设置153个党支部，组建17个居委会和80个居民小组，通过公开招募、深入挖掘、积极引导，选任了1892名楼栋长，实现了辖区楼院全覆盖。细化网格运行机制，构建了“1+1+N”的社区网格体系，形成了1名网格长、1名网格员、N名物业人员、楼栋长、志愿者共同参与的基层治理力量。建立综治中心，常态化联合警务室开展社情民意联析、矛盾纠纷联调、实有人员联管、小区平安联建、社会治安联防工作，有效织密扎牢服务管理网络，实现了“大事全网联动、小事一格解决”。
“共治+共享” 激发“自治主体”活力潜能
物业管理历来是居民群众最为关心的大事，建立物业企业参与社区治理协调联动机制，不断提升物业企业服务质量和水平，是切实增强居民群众幸福感的重要举措。雄关街道实行“党建+”模式，推行党支部书记、居委会成员、业委会成员、物业企业人员“交叉任职”，定期召开联席会议，联合房产服务中心加强监督考核评价，督促物业服务企业发挥作用、强化管理。社区党组织切实发挥领导作用，采取有物业小区和无物业小区分类施策管理措施，有条件的小区动员成立业委会，积极聘请引入物业入驻。对暂时没有条件入驻物业的小区，引导居民成立自我服务管理组织，实现物业服务兜底。
责任编辑：高富强
