指导:中共甘肃省委全面依法治省委员会办公室主办:甘肃日报报业集团承办:甘肃法制报

奋进扬帆正当时 砥砺奋进谱新篇

发布时间:2022-04-29 11:42:25     来源:甘肃法制报

创新举措有亮点 阔步再上新台阶

——2021年嘉峪关市委政法委工作亮点纷呈

  2021年,嘉峪关市政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实中央和省委市委各项决策部署,紧扣中心、紧抓重点、紧攻难点,统筹推进政法各项重点工作,有力维护了社会大局的和谐稳定。全国首批市域社会治理现代化试点城市建设纵深推进,全国首批“法治政府建设示范市”成果持续巩固,新一轮疫情联防联控工作取得阶段性成果,一场又一场重大安保维稳任务获得全胜。

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       嘉峪关市委常委、市委政法委书记李亦军下沉基层调研指导市域社会治理工作。

主动担当积极作为

  为庆祝建党100周年营造安全稳定的良好环境,嘉峪关市政法战线坚持守土有责、守土负责、守土尽责,以最高标准、最严要求、最实作风,积极防范化解各类风险隐患,全力确保政治安全、社会安定、人民安宁,实现了“五个严防、三个确保”目标。

  2021年10月中旬,面对突如其来的新一轮新冠疫情,广大政法干警夜以继日、冲锋在前,落实精准防控措施,始终织密疫情防控过滤网。全市政法系统协同发力,构建1名公安干警+2名法检干警涉疫小区全天候管控模式,应急处突力量全时备勤,全力确保疫情防控期间社会大局稳定。保“稳”的同时,护“进”的力度一刻不松。全市政法机关推出多项硬核举措,开展嘉峪关市政法系统服务高质量发展优化营商环境的三年行动,打出优化营商环境的“组合拳”。

  着力夯基筑石深化推进平安法治建设。全市政法机关围绕提升群众安全感,积极构建市域一体化“大巡防”格局,持续高压打击违法犯罪,深入开展“全民反诈”行动,扎实推进安全生产、道路交通、生态环境专项整治,信息化平台建设全面建成,智慧综治平台开局推进。

  启动“大合成”犯罪打击新模式,大力推进派出所综合指挥室建设运行,电信网络诈骗同比呈现发案数下降、抓获数上升的良好态势。结合三镇、社区换届,选优配强街道、郊区、三镇、社区政法委员。建立政法委员管理机制,进一步引导调动政法委员发挥职责。完善政法单位联系基层制度,以推进“无字头”社区(村)建设为抓手,“三官一律”(法官、检察官、警官、律师)力量下沉、进驻基层、驻点工作已常态化运行。

  过去的一年里,嘉峪关市相继出台了2021—2025年《法治嘉峪关建设规划》《法治社会建设实施方案》,实施启动“八五”普法规划,纵深推进依法治市工作,不断提升法治建设满意度。

共建共治常抓常新

  通过架构领导体系、建立奖惩机制、全面覆盖责任、强化跟踪问效,形成党政主导、部门主责、基层主抓、全员参与的大平安工作格局,市域社会治理指引完成度从2020年初的57%提升至目前的85%。

  全面完成信息化平台建设,重点区域、部位覆盖面达到100%。着力推进社会治安防控体系智慧安防建设,激活社会资本参与硬件投资,全力推进智慧安防小区建设。

  从严管党治警铸造过硬政法队伍。在省委政法委的坚强领导下,在省驻点指导组的精心指导下,全市政法机关以开展政法队伍教育整顿为契机,积极主动、迅速行动,在固本培元上聚焦用力,在执法立威上精准发力,在整治正风上重拳出力,政法系统政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升

工 作 亮 点

维护社会稳定

  圆满完成建党100周年、党的十九届六中全会、市第十二次党代会及市“两会”等重大节会安保维稳任务。压实维护稳定政治责任、制定工作计划和分工方案、分解六大类19个方面重点工作、明确任务、靠实责任、健全“日报告、周分析、月研判”和涉稳情况“零报告”制度、确保全市全年政治社会大局稳定。

市域社会治理

  坚持创新平安建设和市域社会治理协同工作机制和“五治融合”载体,不断夯实软硬件基础设施,市域社会治理指引完成度从2020年初的57%,提升至目前85%以上。

  健全完善平安建设协调机制,组织开展“十大领域”平安创建。建成综治(矛调)中心55个,建成率100%。配备专兼职政法委员37名,排查纠纷2038起,调处率达99.1%。加强群防群治力量,组建网络员队伍共708人,楼栋长3366人。建立217人心理健康专业队伍,开设“12355”“12345”公益心理热线,开展心理咨询696人次。

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       嘉峪关市社会治安综合治理中心 。

推进防控体系“六张网”建设,强化立体防控,完成30个智慧安防小区建设。

  铁路护路联防工作成效显著,目前已连续11个月保持涉路案(事)件“零发生”。

扫黑除恶

  全市治安案件和“八大类”严重刑事案件同比专项斗争开展前分别下降53.6%、97.6%。出台了常态化开展扫黑除恶斗争的实施意见,成立领导小组,推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。

  受理涉黑涉恶线索33条,已办结29条。结合政法队伍教育整顿,受理问题线索292条,已全部办结,并组织对4起涉恶案件开展了倒查。持续保持高压严打态势,新侦办一起恶势力犯罪集团案件。

  加快涉黑恶案件财产依法处置,郑文毅等人涉黑案件财产刑已执行到位18.35亿元,执行到位率98.66%。

  深化四大行业领域和十大重点行业领域专项整治,取得阶段性成效。

反邪工作

  实现了教育转化目标,帮教巩固工作取得成效。完善:反邪教工作链条。宣传:雄关反邪微信公众号全面改版,“十个一”宣传活动扎实推进。

政法领域改革

  印发了《2021年全市司法体制改革工作任务分解方案》《嘉峪关市全面深化政法领域改革2021年工作台账》《政法跨部门大数据协同办案平台全面建设应用工作方案》。

  市委改革办确定的7项任务全部完成。数据:全市政法跨部门大数据协同办案平台实现6类案件卷宗100%电子化、100%网上流转、100%网上推送文书信息。

政法队伍教育整顿

  深入开展政法队伍教育整顿,持续巩固整顿成效,确保党对政法工作的绝对领导。

  聚焦65项具体任务,制订工作方案20余个。组织开展政治轮训、英模教育、警示教育、实地观摩、学习研讨210余场、3000余人次,新建制度110余项。策划推出《政法队伍教育整顿》宣传专栏182期,《为民办实事》83期。发布政法队伍教育整顿信息6331篇,其中国家级90篇、省级主流媒体347篇、市级主流媒体5894篇。

  组织开展了政法队伍教育整顿新闻发布会4次;举办政法英模先进典型英模报告会4场,参与受众1410人次;组织观看英模事迹宣传片16场次,参与受众3148人次;制作宣传片5个、英模书籍汇编1版。推出了平安英模宣传专栏人物105人,宣传英模人物稿件360篇(次)。选树宣传政法英模85人,政法英模人物稿件244篇(次)。

  活动开展以来,共为民办实事682次,纠纷调解436次,志愿服务231次,发放司法救助金21.33万元。

站稳人民立场 强化法律监督

——嘉峪关市高效能动检察履职助力高质量发展

  2021年,嘉峪关市人民检察院坚持为大局服务、为人民司法,各项工作取得明显成效。

坚持党的绝对领导 把牢检察工作正确方向

  嘉峪关市人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格执行《中国共产党政法工作条例》,切实把强化政治机关意识落实到检察工作全过程、各方面。坚持讲政治与抓业务有机统一,司法办案“首先从政治上看”,以政治要求更高更严引领检察业务。扎实开展党史学习教育和政法队伍教育整顿,政法队伍教育整顿工作经验被全国政法队伍教育整顿办《工作交流》刊载,并被选树为全省先进典型。

融入全市发展大局  服务保障经济社会高质量发展

  全力维护国家政治安全和社会大局稳定。坚持总体国家安全观,主动融入平安嘉峪关建设,突出打击危害国家政治安全、侵害人身权利、危害公共安全、妨害社会管理秩序等犯罪,起诉321件418人,全市社会治安持续向好。持续优化营商法治环境。坚持法治是最好的营商环境,严惩危害社会主义经济秩序类犯罪,起诉27件58人。坚持对各类市场主体平等保护,稳妥处理涉企案件。深化开展“维护民企权益优化营商环境”专项行动,走访企业150家,对重大复杂涉企问题线索实行挂牌督办,纾解企业发展难题11件。助力巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴。

  起诉拒不支付劳动报酬案件3件3人,帮助追回拖欠工资61万元。立足公益诉讼检察职能,针对农药经营、农药废弃物污染问题,提出检察建议,助力乡村振兴战略。深化生态环境司法保护。建立“河湖长+检察长”机制,立案生态环境领域公益诉讼案件10件,提出诉前检察建议7件。针对向城市道路绿化带倾倒污水和非法采矿等问题提出检察建议,助力全国文明城市创建。深入开展检察为民办实事。办理群众来信、来访352件361人,群众来信来访回复率100%。开展普法宣传28次,司法救助16.03万元。关注群众身边“小案”,严厉打击电信网络诈骗犯罪,针对食品安全和窨井盖、快递行业监管问题提出检察建议,切实守好群众“钱袋子”和“舌尖上”“脚底下”“包裹上”的安全。

深耕主责主业  推动检察业务高质量发展

  持续做优刑事检察。批捕98件124人,起诉352件500人,不批捕48件80人,不起诉175件254人。认罪认罚从宽制度适用率和案件质量核心指标“案件比”保持在全省检察机关前列。持续做强民事检察。办结民事检察监督案件75件,同比上升48%。与法院协同解决“执行难”问题,办理的王某某与马某执行监督案,被《检察日报》刊载,被中组部确定为全国党员干部远程教育平台法治课。持续做实行政检察。发挥行政检察“一手托两家”作用,办结行政检察案件5件,提出检察建议4件,实质性化解行政争议3件,实现案结事了。持续做好公益诉讼检察。办理公益诉讼案件27件,法定监督领域案件实现全覆盖,“等”外领域案件不断扩大。办理的明长城公益诉讼案受到高检院充分肯定,《检察日报》头版头条、最高检微信公众平台刊发的《长城内外是故乡》《用这21张照片告别温暖的2021》中,作为开篇第一案被宣传报道。

走好新时代司法行政“赶考”路

——嘉峪关市司法行政工作综述

  2021年,嘉峪关市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,统筹推进全面依法治市和司法行政各项重点工作,为推进法治嘉峪关、平安嘉峪关建设提供了坚强法治保障。一年来,全市2个法治政府建设示范创建项目被省委依法治省办向中央依法治国办推荐;1个司法所被司法部命名为全国模范司法所;3名同志分别荣获全国“七五”普法工作先进个人、全国司法所模范个人、全国维护妇女儿童权益先进个人荣誉称号。

党建统领不动摇 队伍建设新气象

  坚持党对司法行政工作的绝对领导,以深入推进政法队伍教育整顿和党史学习教育为着力点,大力开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动,通过举办政治轮训班、夜读班,有力提升学习教育成效,着力夯实思想政治根基。深入开展律师、公证、司法鉴定行业专项治理,积极推进法治护企、法治惠民、服务基层“三项活动”15项我为群众办实事行动,制定完善制度规范23项,办理实事447件。严格落实疫情防控政治责任,全方位参与志愿服务活动965人次,司法行政干部队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治根基进一步筑牢。

法治护航不松劲 法治建设有成效

  深化习近平法治思想学习宣传,举办了“全面贯彻习近平法治思想、深入推进依法治市”专题研讨班,“践行习近平法治思想,推进新时代法治建设”宣讲报告会,推动出台《法治嘉峪关建设规划(2021-2025年)》《关于在全市开展法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》等7个文件,完成重点领域地方性法规1件、政府规章1件、行政规范性文件6件,审查办理各类涉法性文件227件,清理规范性文件73件。落实柔性执法和“两轻一免”清单,创新开展“行政执法提升年”十大行动,实行行政复议与应诉案件被纠错情况通报制度,办理行政复议案件23件。组织开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周系列宣传活动、“美好生活·民法典相伴”等主题法治宣传活动810场次,进一步擦亮了法治嘉峪关建设底色。

大局意识不缺位  优化营商环境新作为

  持续开展证明事项告知承诺制打造“无证明城市”工作,先后公布七批告知承诺制证明事项及材料目录,涉及31家单位、433项证明,部门累计采用告知承诺制承办证明事项近4.1万件。制定《营造法治化营商环境的实施意见》《司法行政系统助力园区企业发展十二项措施》,常态化开展民营企业“法治体检”,深入开展“律所联商会”活动,14家律师事务所与300余家企业对接,组建5个法律服务团队,召开企业家座谈会2次,开展法治体检20次,为企业出具法律意见书30份,审查合同100余份,法治化营商环境全面优化。

创新突破不减力,法律服务新提升

  深化公共法律服务体系建设,为全市三镇公共法律服务工作站和政务服务中心配置公共法律服务自动终端设备,成立退役军人公共法律服务工作站。深入开展“法律援助惠民生”等专项活动,全面推行公证事项证明清单制度,在全省率先把免费办理遗嘱公证年龄降低到75周岁。深化“律师进社区”“家庭法律顾问”工作,完成新一届政府法律顾问聘用工作和第六届仲裁委员会换届工作,一年来,社会律师办理各类案件1975件,各公共法律服务机构办理公证事项2808件,法律援助案件431件,司法鉴定案件248件,受理各类仲裁案件102件,人民群众法治获得感、满意度全面提升。

       基层司法所工作人员热情服务群众。

夯实根基不懈怠  矛盾防控新突破

  进一步健全多元化纠纷解决机制,推进“访调对接”“诉调对接”和律师参与信访,创建全省首批“枫桥式”司法所1个,人民调解组织2个,人民调解员1名,全年排查调处矛盾纠纷2843件,有效发挥维护社会和谐稳定“第一道防线”作用。全面贯彻落实《社区矫正法》,健全完善社区矫正体制机制,强化三级社区矫正委员会和“一体化”刑罚执行体系建设,在全省率先成立了社区矫正监管中心,通过深入开展“智慧矫正”建设,确保全市在册社区矫正对象和刑满释放人员安全稳定。(苗丰俊 冯亚维 何永清 雷波)

责任编辑:高富强