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今年以来，嘉峪关市雄关街道铁北社区在打造新时代社会治理典范城市过程中，探索建立了文明联创、安全联排、卫生联洁、治安联防、困难联帮的“五联共治”自建大院治理机制，推动资源在网格内联用、问题在网格内联治、服务在网格内联动，不断夯实协同共建、多元共治根基，描绘出自建大院新图景。

文明联创 强化“综合治理”有机制

自建大院普遍存在房屋老旧、人员流动频繁、环境卫生差、安全隐患突出等特点，对大院内不间断进行集中清理整治，是基层治理延伸的重点和难点。社区长期坚持一把手负责，成立由党委书记主抓，分管领导具体抓，网格员和职能单位共同参与的工作格局，把自建大院治理工作作为“一把手工程”，做到“五个纳入”“三个到位”，使工作触角 “纵向到底，横向到边”。坚持每季度召开工作形势分析例会，协商解决自建大院内存在的“疑难杂症”，逐步形成“上下一条心，纵横连成片，层层有人抓，事事有人管”的工作运行机制。

安全联排 力求“联动治理”有成效

社区对自建大院按照“界定清晰、规模适度、无缝衔接、方便管理、相对稳定”的原则纳入网格化管理。同时，社区推行“公安+城市综合执法局+消防+社区+网格员”的网格化组合督办模式，定期联合职能部门，建立每季度联动排查机制，对自建大院内环境卫生、消防安全、治安治理等问题进行联合督查、检查，对督查、检查中发现的问题，现场提出整改意见，现场协调解决。

卫生联洁 达到“多元治理”有合力

社区党委始终落实属地管理责任，建立街道牵头、部门联动、社会协同、公众参与的长效整治机制的“蓝线”，抓源头问题，强化自建大院房主安全生产、环境卫生包抓第一责任人意识。对于大院内存在的安全隐患问题，确保做到“第一时间自查，第一时间处置”，配合消防大队跟进督办,并引导自建大院院主树立文明治理，共享美好的社会理念。

治安联防 实施“靶向治理”有对策

为巩固自建大院治理成效，按片划分大院管家，对辖区内大院进行档案管理，形成“一院一档”，尤其对大院相关的重点信息进行重点录入。社区制定《自建大院管理办法》，要求各大院对标对表，配合社区加强开展普法宣传、民事纠纷调解、安全隐患整治、联院防范和外来人员治安防控。坚持形成每月定期排查，每季集中排查，日常不定期排查的自查防范机制。确保及时发现消防隐患和安全生产问题，及时反馈协调处理。同时，倡导建立自建大院不文明行为曝光机制，制作自治公约并上墙公示，真正形成以先进促后进、互学互促的良好氛围。

困难联帮 聚力“传递温暖”有举措

为确保自建大院流动人口居住生活，多年来，社区通过网格员摸排和个人申请的方式，及时落实低保和救助政策，及时关注困难群体生活，不让一个家庭因困难破碎，不让一个老人因困难失去生活信心，不让一个儿童因困难失学。

在社区党委的主导下，立足自建大院的实际，以优化周边环境、提升网格化服务效能为切入点，按照“大院管家”的自治模式，实现了由“被管理”向“要管理”的角色转化，实现了自建大院“从乱到治”“从治到新”的治理愿景。（新甘肃·甘肃法治报记者 苗丰俊）

责任编辑：高富强